Nicaragua Informe sobre las necesidades y prioridades ... - Unctad XI

Documento de trabajo para fines de discusión. Agradecemos comentarios.NO DEBE SER UTILIZADO DE REFERENCIA32. Entre 1996 y el 2001, el gobierno de Arnoldo Alemán tuvo que enfrentar una severa crisis degobernabilidad, expresada en diferentes olas de agitación social y el entrabamiento del diálogo. Sugobierno se caracterizó por diferentes escándalos políticos relacionados con la corrupción; asícomo por el hecho de confrontarse a la prensa y a la Contraloría General de la República. En elaspecto económico, Nicaragua experimentó un crecimiento real de la economía durante los últimosaños de este régimen, el cual estuvo acompañada por una compensación del gasto público haciamayor consumo y menor inversión y por una desaceleración de la actividad agrícola.33. Por otro lado, una serie de acontecimientos internos contribuyeron al debilitamiento de laeconomía. Los problemas bancarios ocurridos en el período 2000 – 2001, producto de prácticasfraudulentas de algunos bancos, tuvo y sigue teniendo importantes secuelas en las finanzaspúblicas. El retiro masivo de depósitos durante la crisis conllevo a la colocación extraordinaria detítulos públicos, resultando en un marcado aumento de la deuda interna. Paralelamente, elGobierno adoptó una política fiscal expansiva del período incongruente con los acontecimientosexternos, especialmente con el perfil descendente del financiamiento externo observado a partir defines de los noventa. Esta situación conllevó a un deterioro de la cuenta corriente, cuyo déficit fuefinanciado principalmente con reservas internacionales. A su vez, la incertidumbre política de loscomicios electorales del año 2001 y la inestabilidad financiera que acompaño la crisis bancariaevitaron que a través de la política monetaria se lograra esterilizar la expansión fiscal. De manera afinales del 2001 las reservas internacionales brutas habían caído en un 25% con respecto al saldode 1999 6 .34. En la presente década, el Presidente Enrique Bolaños (2001-2006) al asumir su gobierno tuvo queasumir la difícil tarea de combatir a la corrupción imperante en la administración pública. Quizá ellogró más importante de esta campaña anticorrupción, fue el encarcelamiento del ex presidenteArnoldo Alemán, acusado de lavado de dinero, corrupción, enriquecimiento ilícito y malversaciónde fondos públicos. La Fiscalía General de Nicaragua, calcula el dinero malversado por el expresidente en beneficio personal y de amigos y familiares suma más de 100 millones de dólares.35. Los elementos claves de la estrategia económica actual del gobierno son los siguientes:?? consolidar y preservar la relativa estabilidad macroeconómica lograda;?? fortalecer la apertura externa y las negociaciones comerciales internacionales;?? reducir la carga de la deuda externa mediante las gestiones para incorporar a Nicaragua a lainiciativa HIPC 7 .36. Sin embargo, falta aún por resolver dos graves problemas: a) la insuficiencia productiva yexportadora; y b) la insatisfacción de las necesidad sociales básicas; cuyos efectos inciden en lacapacidad productiva del país y comprometen sus posibilidad de desarrollo 8 .1.1 Situación Económica y sectores clave de Nicaragua37. Después de haber tomado las medidas necesarias para reducir el déficit fiscal durante el 2002, selogró el primer acuerdo de Crecimiento Económico y Reducción de Pobreza (PRGF por sus siglasen inglés) con el FMI y el Banco Mundial, en Diciembre de ese mismo año, casi dos años despuésque los Directorios de ambas instituciones aprobaran la Estrategia Reforzada de CrecimientoEconómico y Reducción de la Pobreza (ERCERP), elaborada en consulta con la sociedad civil y lacomunidad internacional. EL PRGF determina el marco macroeconómico y las medidas de políticay reformas estructurales de los próximos tres años, con lo cual el gobierno está comprometido.6 Supra Nota 37 “Highly Indebted Poor Countries”, Países Pobres Altamente Endeudados8 Plan Nacional de Desarrollo, Propuesta de Plan Nacional de Desarrollo.8