Nicaragua Informe sobre las necesidades y prioridades ... - Unctad XI

Art. 3.- Convenioso AcuerdosRestrictivosI.- Autorización oexenciónDocumento de trabajo para fines de discusión. Agradecemos comentarios.NO DEBE SER UTILIZADO DE REFERENCIALey Tipo Proyecto de Ley Nicaragua ComentariosArt. 6.- Excepciones a losacuerdos o prácticasconcertadasArt. 4.- Actos oconductasconstitutivos deabuso, o deadquisición yabuso, de unaposicióndominante en elmercadoArt. 8.- Abuso de posición dedominio.La Ley Tipo contempla la autorización o exención cuando las prácticas prohibidas sean notificadas por adelantado y laautoridad concluya que el convenio redunda en el beneficio común.El Proyecto de Ley señala que se reputarán como válidos los acuerdos y convenios entre empresas que tengan porobjeto la promoción de las exportaciones cuando sean compatibles con convenios internacionales y no causen efectosen los mercados internos. El Proyecto de Ley debería establecer que este tipo de acuerdos deben notificarse demanera previa para que sea la autoridad de competencia quien emita su opinión y señale si son compatibles conconvenios internacionales y que además no causan efecto en el mercado interno.El proyecto de Ley prohibe la imposición de precios y otras condiciones, que un distribuidor o minorista debe observar almomento de proveer de bienes o servicios a compradores, a diferencia de la Ley Tipo que contempla esta prohibiciónen tanto no tenga por objeto la consecución de fines comerciales legítimos.Tanto la el Proyecto de Ley como la Ley Tipo prohibe determinadas prácticas que son mencionada expresamente, perola prohibición no se limita a tales prácticas sino a aquellas que tengan por objeto falsear o restringir la competencia enel caso del Proyecto de Ley y a aquellas que limiten el acceso a un mercado o restrinjan indebidamente de algún otromodo la competencia y tengan o puedan tener efectos perjudiciales para el comercio o desarrollo económico en el casode la Ley Tipo.Art. 4.- Actos oconductasconstitutivos deabuso, o deadquisición yabuso, de unaposicióndominante en elmercadoIII.- Autorización oexenciónArt. 5.-Notificación,investigación yprohibición defusiones queafectan mercadospoco competitivosArt. 9.- ExcepciónArts. 12, 13, 14 y 15.-Acerca de lasconcentracionesLa Ley tipo establece una exención si la práctica se pone en conocimiento de la autoridad competente, si se ofrece a laspartes afectadas la posibilidad de ser oídas y si se resuelve que la conducta propuesta es compatible con la Ley.El proyecto de Ley señala que excepcionalmente, no se consideraran actos o conductas que obstaculicen, afecten olimiten la competencia, aquellos que tengan por objeto incrementar la eficiencia económica, la obtención de calidad, lapreservación de la seguridad, una distribución adecuada o un servicio satisfactorio; y en consecuencia podrán serautorizados o permitidos, previo estudio y análisis rigurosamente técnico, de la Comisión.El proyecto de Ley señala que previo a la realización de una concentración o fusión de empresas o capitales, losagentes económicos, están obligados a notificar a La Comisión cuando las empresas a concentrarse tengan ventassuperiores a un promedio de cinco millones de córdobas mensuales (a la fecha aproximadamente 325, 000 dólaresamericanos).La Ley Tipo no señala cual es el umbral a partir del cual se tiene que notificar la operación de concentración, pero siestablece la obligatoriedad de la notificación en aquellos casos en los que la cuota de mercado resultante suponga lacreación de un poder de mercado, especialmente en sectores económicos en que la concentración del mercado seaelevada, cuando existan barreras a la entrada o cuando no haya productos sustitutos.El proyecto de Ley señala que se encuentran prohibidas las concentraciones de empresas o capitales que resulten orefuercen una posición dominante en el mercado relevante y de lugar al ejercicio de prácticas abusivas que impidan,dañen o restrinjan la competencia. Si bien se puede determinar si una concentración puede incrementar la posicióndominante resulta difícil de antemano determinar si ello dará lugar al ejercicio de prácticas abusivas.La Ley Tipo señala que se debería prohibir la operación de concentración cuando, refuerce considerablemente lacapacidad de ejercer el poder de mercado y cuando la cuota de mercado resultante de cómo resultado a una empresacon influencia dominante o sensible disminución de la competencia en un mercado dominado por muy pocas empresas.57