REVISTA PESCA MARZO 2016

pos terroristas o guerrilleros con miras a subvertir el
orden constitucional, dar un golpe de Estado o hacer
una revolución. Estos no son grupos de presión, sino
grupos armados revolucionarios o anárquicos. Si utilizan
métodos terroristas no pueden ser catalogados sino como
“grupos terroristas” y merecen un tratamiento diferente
(nacional e internacional) del que suele darse a
los llamados grupos de presión o grupos de interés.
Consideramos a los grupos de presión como grupos necesarios
para el buen desenvolvimiento de un régimen
democrático. Puesto que los gobiernos se eligen cada
tantos años (4,5,6) es obvio que si no existiera un tipo
de conexión organizada con los intereses sociales del
país, el sistema estaría expuesto a la frase sarcástica de
Rousseau de que se podría ser libre solo cada tantos
años (4,5,6). Planteándolo en forma exagerada y simplista,
diríamos que los grupos de interés y de presión
constituyen una especie de mandato continuo para los
gobiernos democráticos. Lo cual sin embargo tiene sus
riesgos y peligros.
Inconvenientes
Se pueden advertir 4 inconvenientes que la intervención
de los grupos de presión suele conllevar :
- el proteccionismo social: tendencia a proteger lo adquirido
en el pasado, a defender derechos consagrados
y privilegios.
-el inmovilismo gubernamental: a consecuencia de lo
anterior, la acción y las iniciativas gubernamentales, especialmente
las de cambio o reformas, son con frecuencia
bloqueadas por la acción de los grupos de presión.
- el rechazo a una disciplina social : cada grupo trata de
echar sobre los otros las cargas nacionales y ser ventajista.
el equilibrio entre los diversos intereses, y como las
fuerzas son desiguales, unas terminan imponiéndose
sobre las otras.
Pero el riesgo más grave es que los grupos de presión
controlen los aparatos estatales y los pongan al servicio
de sus intereses particulares y no del bien común de la
nación. Puede llegarse al extremo de que no sea el Estado
el que gobierna, sino los grandes intereses, por lo
general económicos y financieros, y a veces transnacionales.
De una democracia (el gobierno soberano del
pueblo) se caería así en una plutocracia (el gobierno
entreguista de los grandes capitales).
[1] H.J. Morgenthau (1988): Política entre naciones,
Buenos Aires GEL.
[2] Finer define “presión” como “la aplicación o la amenaza
de aplicar una sanción cuando una solicitud no es
acogida” (The Anonymous Empire, 1958).
[3] Bien observa G. Sola que la palabra interés se utiliza
para indicar la motivación, la finalidad, el “porqué” un
grupo se activa y opera. Mientras la palabra presión se
refiere a la modalidad, al “cómo” son perseguidas tales
finalidades (Storia della scienza política, 1998, p. 241).
[4] Lobbies que tienen ya buen desarrollo cuando el
New Deal, pues K.G. Crawford en su trabajo The Pressure
Boys (1939) contaba sólo en Washington 6.000
lobistas fuera de 5.000 abogados empeñados en hacer
aprobar del Congreso prácticas y providencias de naturaleza
particular o sectorial. Hedrick Smith en su libro
The Power Game (1989) consigna que los lobistas debidamente
registrados pasan de 23.000 .
Fuente
http://www.enrique-neira.com/Espanol/Analisis-Opinion/
Participacion/Grupos-de-presion.htm
- el rompimiento de un equilibrio de fuerzas: no es fácil
EL PERU NECESITA UN LIDER A QUEN CREER,
EN QUIEN CONFIAR Y A QUIEN SEGUIR
Revista Pesca Marzo 2016 35