REVISTA PESCA MARZO 2017

LA PESCA BASADA EN
DERECHOS
“La idea conocida como la “tragedia de los comunes” se
hizo famosa en 1968 gracias al escritor Garret Hardin. El
Sr. Hardin era columnista para la revista Science, y fue él
quien introdujo este concepto, el cual explica que los
recursos naturales que se tienen en propiedad común,
siempre serán inevitablemente destruidos por los intereses
individuales de los usuarios que compiten para explotar
estos recursos al máximo posible. Por ende, según
él, la única manera de evitar la sobreexplotación y la
consiguiente ‘tragedia’, sería a través de la interferencia
de entidades estatales o privadas para que estas ejerzan
el control o la coerción.
Mientras que muchos están familiarizados con el argumento
de Hardin y la gran controversia que este generó,
pocos son conscientes de que – de hecho – los economistas
especializados en la pesca ya habían planteado
argumentos similares en los años cincuenta, respecto a
la dinámica de los derechos de propiedad en el ámbito
pesquero. En 1954, Scott Gordon, por ejemplo, puso a
‘los comunes’ al centro de la discusión sobre la crisis
económica y ecológica en el ámbito pesquero. Argumentó
que el agotamiento y la sobreexplotación de los
recursos pesqueros fueron el resultado de la falta de derechos
de propiedad sobre estos recursos. Y que esto
conduciría a que los pescadores, inevitablemente, se vean
requeridos de continuar invirtiendo recursos con el fin
de maximizar las ganancias derivadas de los comunes de
‘acceso abierto’. Esto, a su vez, conduciría a la sobrepesca,
ya que el pescador racional intentaría pescar la cantidad
máxima de peces posible, resultando en una ‘carrera
por la pesca’. En sintonía con el razonamiento neoclásico,
Gordon argumentó que la única manera en la cual se
puede evitar esta ‘crisis’, es mediante la introducción de
derechos de propiedad (privada) bien definidos y fuertemente
regulados, convirtiéndola en una herramienta más
de gestión en la pesca.
Esta primera intervención inspiró a muchos economistas
de la pesca, los cuales han seguido tras los pasos de
Gordon – realizando el mismo análisis y llegando a las
mismas conclusiones respecto a las políticas pesqueras.
El segundo documento clave fue publicado en 1989 luego
de que un grupo de economistas especializados en la
pesca lanzaran un libro titulado ‘La pesca basada en
derechos’. El libro replanteó el razonamiento de Gordon,
pero presentó sus ideas bajo otro nombre: la ‘pesca basada
en derechos’. Asimismo, los autores identificaron
las cuotas individuales transferibles (CIT) como la propuesta
que más se adhiere a la lógica de Gordon. Las
CIT convierten ciertas cuotas de pesca en propiedad privada,
y a menudo llegan acompañadas por un mercado
que tiene la intención de crear ‘libre’ comercio y utilizarlo
como un medio de distribución para estos nuevos derechos
de propiedad. De hecho, los autores destacan cómo
las CIT son “uno de los grandes cambios institucionales
de nuestra época: el cerramiento y la privatización de los
recursos comunes de los océanos”.
A pesar de la amplia interpretación de la palabra
‘derechos’ – la cual podría fácilmente abarcar una extensa
gama de diferentes tipos de derechos – el uso de ‘la
pesca basada en derechos’ entonces intenta establecer
derechos de propiedad y principalmente, derechos de
propiedad privada en el ámbito de la pesca – teniendo
poco y nada que ver con los derechos humanos. Para los
movimientos sociales de pueblos pescadores, sus experiencias
con la pesca basada en derechos en el mundo
real a menudo han significado una disrupción social masiva
dentro de sus respectivas comunidades pesqueras,
aumentando el conflicto entre clases sociales y ejercien-
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