Articulación de las políticas y programas públicos de promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México
El objetivo fue analizar la articulación de las políticas y programas públicos enfocados a la promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México donde, como capital del país, confluyen las acciones de los tres niveles de gobierno. Desde la elección del primer gobierno electo, junto con la descentralización de atribuciones a las alcaldías, se generaron y transformaron durante dos décadas, distintas formas de articulación para la promoción y exhibición del cine mexicano, mi hipótesis fue que éstas no han logrado consolidar sus objetivos como reflejo de las relaciones de poder en el campo cinematográfico.
El objetivo fue analizar la articulación de las políticas y programas públicos enfocados a la promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México donde, como capital del país, confluyen las acciones de los tres niveles de gobierno. Desde la elección del primer gobierno electo, junto con la descentralización de atribuciones a las alcaldías, se generaron y transformaron durante dos décadas, distintas formas de articulación para la promoción y exhibición del cine mexicano, mi hipótesis fue que éstas no han logrado consolidar sus objetivos como reflejo de las relaciones de poder en el campo cinematográfico.
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Gráfica 2. Porcentaje del presupuesto asignado a la Secretaría de Cultura por parte de
la Administración Central del Distrito Federal (2002-2017)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0.38
0.46
0.45
0.60
0.56
0.50
0.56
0.36
0.38
0.39
0.40
0.33
0.35
0.35
0.33
0.34
0.6
0.5
0.4
0.3
Elaboración propia a partir de los Informes de los Resultados de las Finanzas Públicas del Distrito
Federal y la Ciudad de México de los años 2002 a 2017.
En años recientes, el presupuesto público estatal ha permitido operar
el Fideicomiso de Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en la
Ciudad de México (PROCINEDF). Al igual que su marco jurídico y
puesta en operación, su presupuesto asignado y ejercido ha tardado
en consolidar. Como lo expusimos en el apartado anterior y como lo
muestra la Figura 1, aunque en 2009 la Ley de Fomento al Cine Mexicano
definió sus atribuciones, fue hasta 2010 que se firmó el contrato de
creación del Fideicomiso y, en 2014 se instaló el Comité Técnico para
aprobar las operaciones realizadas por el PROCINEDF. En este sentido,
de acuerdo a los informes de la Secretaría de Finanzas de la Ciudad de
México, en 2012 se realizaron ajustes a la administración pública de la
entidad, para otorgarle por primera vez 3.2 millones de pesos (MDP)
de presupuesto para la operación del Fideicomiso, recursos que no se
ejercieron si tomamos en cuenta que para dicho año no estaba instalado
el Comité Técnico del PROCINEDF. Aunque el siguiente año se
volvió a abrir una partida presupuestal de 3 MDP para el Fideicomiso
y le fueron sumados los recursos que por el artículo 24 de la Ley de
Fomento Cultural le son otorgados por los permisos de filmación que
realiza la Comisión de Filmaciones de la Ciudad de México (CFILMA),
Articulación de las políticas y programas públicos •
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