Articulación de las políticas y programas públicos de promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México
El objetivo fue analizar la articulación de las políticas y programas públicos enfocados a la promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México donde, como capital del país, confluyen las acciones de los tres niveles de gobierno. Desde la elección del primer gobierno electo, junto con la descentralización de atribuciones a las alcaldías, se generaron y transformaron durante dos décadas, distintas formas de articulación para la promoción y exhibición del cine mexicano, mi hipótesis fue que éstas no han logrado consolidar sus objetivos como reflejo de las relaciones de poder en el campo cinematográfico.
El objetivo fue analizar la articulación de las políticas y programas públicos enfocados a la promoción y exhibición del cine mexicano en la Ciudad de México donde, como capital del país, confluyen las acciones de los tres niveles de gobierno. Desde la elección del primer gobierno electo, junto con la descentralización de atribuciones a las alcaldías, se generaron y transformaron durante dos décadas, distintas formas de articulación para la promoción y exhibición del cine mexicano, mi hipótesis fue que éstas no han logrado consolidar sus objetivos como reflejo de las relaciones de poder en el campo cinematográfico.
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EL PRESUPUESTO A LA CULTURA
EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Un aspecto clave que promueve directa e indirectamente la exhibición
del cine mexicano es el presupuesto, por su apoyo a la producción,
distribución y exhibición, así como la inversión en los recursos humanos
de las áreas públicas a su cargo.
El IMCINE ofrece apoyo a la industria como coproductor, principalmente
a través del FOPROCINE y el FIDECINE, junto con el estímulo
fiscal EFICINE 189, con los cuales la industria nacional ha transitado
de una producción de apenas nueve películas en 1997 a 176 filmes en
2017 (SC-IMCINE, 2017). La cantidad de películas apoyadas por el
Estado ha variado durante el año 2000 al 2017; al inicio la producción
incrementó su número gracias a este tipo de Fondos, exponiendo
cierto carácter asistencialista y “la carencia de una infraestructura
industrial productiva autofinanciable y autosustentable” (Muñoz,
2011: 44). Sin embargo, como lo muestra la Gráfica 1, aunque en 2009
y 2010 el 86% del total de las películas mexicanas fueron apoyadas
con recursos del Estado, este porcentaje ha ido disminuyendo hasta
casi la mitad, es decir, de las 176 producciones 80 de ellas fueron
realizada con inversión 100% privada (IMCINE, 2017).
Gráfica 1. Porcentaje de películas mexicanas producidas con apoyo del Estado
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
61 %
33 %
50 %
59 %
69 %
79 %
53 %
59 %
81 %
86 %
86 %
81 %
63 %
67 %
72 %
67 %
58 %
55 %
Elaboración propia con datos de IMCINE, 2017
Articulación de las políticas y programas públicos •
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