SALINSA - Autoría y participación en los delitos de corrupción de funcionarios

RAMIRO SALINAS SICCHA
tiva serán susceptibles de ser considerados actos de complicidad
primaria aquellos que sean esenciales para que el autor pueda
cometer el delito. Mientras que la complicidad secundaria se
compone por cualquier contribución, que no sea esencial para
la comisión del delito”.
– Comentario: Se aplicó la teoría de infracción de deber desde
la óptica de Roxin. Para identificar a los autores y cómplices,
se aplicó la teoría del dominio del hecho, ratificando la
condena al particular como cómplice primario.
13. Colusión. En la Sentencia casatoria del 28 de agosto de 2018
emitida en la Casación N° 1379-2017-Nacional, se sustenta
que: “que el acuerdo colusorio, que importa una efectiva defraudación
patrimonial al Estado, debe ser realizado por un
funcionario que tenga una relación funcional especifica en el
marco de una contratación pública —se trata de la infracción de
un deber especial, en virtud de una competencia institucional—.
Luego el extraneus no puede ser autor del delito, solo cómplice...
Es evidente que para ser partícipe en la comisión de un
delito contrala administración pública se requiere de una acción
consciente dirigida —en el caso del delito de colusión— a la defraudación
del patrimonio público. Tal conducta podría revestir
la forma de complicidad primario si se advierte la realización
por parte —en este caso— del presidente del directorio (socio
no administrador) de un acto sin el cual el delito no se habría
cometido, o de complicidad secundaria si hubiera coadyuvado
a su ejecución con actos anteriores o posteriores... Que el delito
de colusión agravada —como el delito de colusión simple— tiene
como sujeto activo —o autor— al funcionario público que
interviene por razón de su cargo en cualquiera de los actos de
las modalidades de contratación o cualquier operación pública
o en las liquidaciones respectivas. Es más, como la contratación
pública puede ser compleja, es factible que en esas operaciones
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