Diakonia-lehti 03/10 - Sakasti
Diakonia-lehti 03/10 - Sakasti
Diakonia-lehti 03/10 - Sakasti
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Pyrkimys lainmukaiseen<br />
lopputulokseen<br />
Oikeusturvaan kuuluu myös pyrkimys<br />
asialliseen oikeusturvaan, mikä tarkoittaa<br />
lainmukaisen lopputuloksen aikaansaamista.<br />
Asiallisen oikeusturvan<br />
sisältöä voi luonnehtia siten, että myös<br />
sen tarkoituksen ja tavoitteen, joka lainsäädännöllä<br />
on, tulee toteutua. Tässä<br />
suhteessa aukot saattavat muodostua<br />
esimerkiksi juuri pyrkimyksistä säästöjen<br />
aikaansaamiseen tai viranomaisten<br />
riittämättömistä voimavaroista selvittää<br />
tosiasiallinen asiaintila. Ongelmia<br />
tässä suhteessa saattaa luoda myös vaihtoehtoinen<br />
lainsäädäntö; samasta asiasta<br />
säädetään useassa eri laissa ja tosiasiallisesti<br />
saattaa jäädä viranomaisen päätöksenteon<br />
varaan, mitä lakia tapaukseen<br />
sovelletaan. Asiallisen oikeusturvan<br />
puute saattaa ilmetä myös siten, että<br />
henkilölle tehdään sinänsä myönteinen<br />
päätös, ja sen jälkeen hänet asetetaan<br />
ehkä vuosien jonoon vaikkapa asunnon<br />
tai laitospaikan saamiseksi.<br />
Kysymys avuttoman henkilön oikeusturvasta<br />
on tärkeää juuri siksi, että<br />
kyse on avuttomista henkilöistä. Avuton<br />
henkilö on todennäköisesti useammin<br />
hallinnon palveluja käyttävä kuin<br />
henkilö, jolla ei ole puutteita toimintakyvyssään,<br />
aineellisissa olosuhteissaan<br />
tai muissa toiminnan kannalta tärkeissä<br />
seikoissa. Suuri osa hallinnon toimenpiteistä<br />
on perustaltaan tarkoitettu<br />
juuri avuttoman henkilön aseman kohentamiseen.<br />
Avuttoman henkilön oikeuksiinsa<br />
pääsemisen parhaita takeita<br />
on toimiva, vastuullinen ja itse asiassa<br />
tehtävästään ylpeä virkakoneisto, joka<br />
todella ja tosiasiallisesti pyrkii toteuttamaan<br />
sille lainsäädännöllä annetut tehtävät.<br />
Kyse on yhteiskunnan oikeudenmukaisuudesta,<br />
sivistyksestä ja halusta<br />
yhdenvertaisuuteen ja yhteiseen hyvään.<br />
– Pentti Arajärvi<br />
Professori<br />
Näennäisoikeusturva<br />
sosiaali- ja terveydenhuollossa<br />
Laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista<br />
määritellään sosiaaliasiamiehen tehtävät melko niukasti.<br />
Kyse on neuvontapalvelusta, jossa autetaan sosiaalihuollon<br />
asiakkaita yksittäisissä ongelmakysymyksissä ja sen lisäksi<br />
toimitaan yleisellä tasolla siten, että edistetään sosiaalihuollon<br />
asiakkaan etuja ja oikeuksia.<br />
Heti uuden tehtäväni alussa ajauduin<br />
sanaharkkaan sosiaalityöntekijän kanssa,<br />
joka oli tehnyt asiakasperheelle kielteisen<br />
toimeentulotukipäätöksen vuokrarästien<br />
maksamisesta häätötilanteessa.<br />
Tilanne oli perheelle katastrofaalinen.<br />
Uutta asuntoa ei ollut ja häätö oli<br />
edessä parin viikon päästä. Yritin saada<br />
sosiaalityöntekijää muuttamaan päätöstään<br />
ja harkitsemaan sitä uudestaan.<br />
Ehdotin, että vuokrarästit maksetaan<br />
harkinnanvaraisella toimeentulotuella.<br />
Sosiaaliasiamiehillä ei ole lain suomaa<br />
toimivaltaa muuttaa sosiaalityöntekijän<br />
hallintopäätöstä tai antaa määräyksiä<br />
sosiaalityöntekijöille. Keinona oli vain<br />
painokkaasti vedota työntekijään päätöksen<br />
muuttamiseksi asiakkaan eduksi,<br />
jotta perheen asunto säilyisi.<br />
Sekä minä että sosiaalityöntekijä<br />
hyvin tiesimme, että ainoa lain suoma<br />
oikeusturvakeino oli lain mukainen<br />
oikaisuvaatimus, jonka tekemiseen<br />
laissa on annettu 14 päivän määräaika<br />
päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus<br />
tehdään sosiaali- ja terveyslautakunnan<br />
jaostolle, joka kokoontuu<br />
noin kolmen viikon välein. Kun häätö<br />
oli määrätty kahden viikon päähän, oli<br />
selvää, että hakijaperheellä ei ollut edes<br />
teoreettista mahdollisuutta ehtiä saada<br />
muutosta oikaisuvaatimuksen kautta<br />
ennen häätöä.<br />
Vedotessani työntekijään tämä totesi,<br />
että olin ymmärtänyt sosiaaliasiamiehen<br />
tehtäväni väärin. Minun kuului<br />
vain kertoa asiakkaalle oikaisuvaatimusmahdollisuudesta<br />
eikä yrittää painostaa<br />
M a r j u t H e n t u n e n<br />
3 • 20<strong>10</strong><br />
9
Change language