Julkaisu - Hel2
Julkaisu - Hel2
Julkaisu - Hel2
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Kara-tutkimuksen jatkosuunnitelma<br />
H ARRY SCHULMAN, HELSINGIN YLIOPISTO, MAANTIETEEN LAITOS<br />
Jatkossa KARA-tutkimus rakentuu useista, toisiinsa<br />
liittyvistä osahankkeista sekä kaupunkiseutujen<br />
vertailusta. Seuraavassa tutkimusvaiheessa keskitytään<br />
suurten suomalaisten kaupunkiseutujen rakenteellisiin<br />
lähtökohtiin ja kehittämisen edellytyksiin.<br />
KARA-hankkeiden tarkoituksena on tukea sekä ao.<br />
kuntia että kaupunkiseutuja niiden omissa tietotarpeissa<br />
ja kehittämissuunnitelmissa unohtamatta kunta-<br />
ja palvelurakenne uudistuksen edellyttämien velvoitteiden<br />
toteuttamista (puitelaki 169/2007). Samalla<br />
pyritään kehittämään ympäristöministeriön ja Suomen<br />
ympäristökeskuksen laatimaa ja ylläpitämää yhdyskuntarakenteen<br />
seurantajärjestelmää.<br />
4.1 Huomio yhdyskuntarakenteiden<br />
muutoksiin<br />
Kaupunkiseutuja tarkastellaan ennen muuta väestön,<br />
työpaikkojen ja palveluiden keskinäisen sijoittumisen<br />
sekä työssäkäynti- ja asiointiliikenteen kannalta.<br />
Yhdyskuntarakenteen ja joukkoliikenteen välisiin yhteyksiin<br />
kiinnitetään erityistä huomiota. Alueellisesti<br />
hankkeet perustuvat sekä kaupunkiseutuihin kokonaisuuksina<br />
että vyöhykkeittäin tai osa-aluetyypeittäin<br />
toteutettaviin tarkasteluihin. Tietoja hankitaan<br />
mm. yhdyskuntarakenteen sekoittuneisuudesta, tiivistymisestä<br />
tai hajautumisesta, rakennustehokkuudesta,<br />
asukastiheydestä ja asumisväljyydestä, eri toimintojen<br />
sijainnin muutoksista, palvelutasosta sekä<br />
kaupunkien lieverakentamisen kehityksestä.<br />
Tässä raportoidun esitutkimusvaiheen aikana on<br />
keskusteltu laajasti kaupunkiseutujen viimeaikaisista<br />
muutoksista, niiden rakenteellisia kehityspiirteitä<br />
koskevasta käsitteistöstä sekä syvennytty erityisesti<br />
kehityksen ilmenemismuotoihin ja niiden mittausmenetelmiin.<br />
Samalla on muodostunut toimiva yhteysverkko<br />
ja foorumi edistämään tutkijoiden, suunnittelijoiden<br />
ja hallinnon välistä keskustelua ja vuorovaikutusta.<br />
Esitutkimuksen hyödyntämiseksi jatkossa on<br />
useita toisiinsa liittyviä näkymiä. Oletamme, että<br />
suurten suomalaisten kaupunkiseutujen kehitykseen<br />
vaikuttavat muutosvoimat näkyvät ennen kaikkea<br />
asumisen, tuotannon ja palveluiden sijaintiedellytysten<br />
muutoksina. Kaupunkiseutujen tunnistamista<br />
sekä keskinäistä vertailua varten tarkasteltavat seudut<br />
rajataan ja niille muodostetaan asiointi- ja työssäkäynti<br />
liikenteeseen perustuvat vyöhykkeet yhtenäisin<br />
aluejakokriteerein. Alue- ja yhdyskuntarakenteen<br />
kehitysdynamiikan analysoinnissa käytämme hyväksi<br />
esitutkimuksessa testattuja yhdyskuntarakenteen<br />
mittareita (luku 3).<br />
Konkreettiset tutkimustehtävät hahmottuvat alustavasti<br />
seuraavasti:<br />
- Helsingin, Turun, Tampereen ja Oulun kaupunkiseutujen<br />
rajaaminen ja yhdyskuntarakenteen alueluokitus<br />
(työssäkäyntialue, YKR-taajamat, kaupunkiseutu,<br />
keskustaajama, lähitaajamat, taajamien<br />
lievealue).<br />
- Liikkumismuotoihin perustuvat vyöhykemallit ja<br />
analyysit Helsingin, Turun, Tampereen ja Oulun<br />
kaupunkiseudusta yhteistyössä ympäristöministeriön<br />
koordinoiman ympäristöklusterin tutkimusohjelman<br />
hankkeen ”Autoriippuvainen kaupunkirakenne<br />
ja sen vaihtoehdot” kanssa.<br />
- Em. kaupunkiseutujen keskusjärjestelmän, ”polysentrisyyden”<br />
selvittäminen yhteistyössä paikallisten<br />
tahojen sekä YM:n rahoittaman ns.<br />
autoklusteri projektin 7 kanssa, jota tehdään TKK:n<br />
yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja koulutuskeskuksen,<br />
Suomen ympäristökeskuksen ja partnerikaupunkien<br />
ja maakuntaliittojen yhteistyönä.<br />
- Kaupunkirakenteen mittareihin perustuvat analyysit:<br />
(1) Koko kaupunkiseutu ja (2) vyöhykkeisiin<br />
jaettu kaupunkiseutu. Osa mittareista soveltuu<br />
vain edelliseen. Jälkimmäinen on mallintamista ja<br />
sovelluksia suunnittelua varten. Tähän liittyvät<br />
maankäytön ja joukkoliikenteen kehitystarkaste-<br />
7 Autoriippuvainen yhdyskuntarakenne ja sen vaihtoehdot<br />
(http://www.tkk.fi/Yksikot/YTK/tutkimus/autoriippuvuus/)<br />
55
Change language