Lainsäädäntökatsaus 1. 2004.rtf - Kauppakamari
Lainsäädäntökatsaus 1. 2004.rtf - Kauppakamari
Lainsäädäntökatsaus 1. 2004.rtf - Kauppakamari
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Työryhmä ehdottaa KPL 5 §:n määräysvaltakäsitettä laajennettavaksi sisällyttämällä siihen uusi 3<br />
momentti. Sen mukaan määräysvallan voisi synnyttää kirjanpitovelvollisen ja kohdeyrityksen<br />
johtaminen yksissä tuumin. Keskuskauppakamarin mielestä ehdotettua sanamuotoa tulisi vielä<br />
tarkentaa, jotta siihen jäisi mahdollisimman vähän tulkinnanvaraisuutta.<br />
2.2 IAS-valvonnan muoto ja organisointi<br />
Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 3.10.2002 työryhmän selvittämään millaista ja miten laajaa<br />
viranomaisvalvontaa kansainvälisten IAS-tilinpäätösstandardien noudattaminen edellyttää.<br />
Työryhmän loppuraportti ilmestyi 3<strong>1.</strong>3.2003 (KTM:n työryhmä- ja toimikuntaraportteja 7/2003). 7<br />
Työryhmän ehdotus on, että Suomessa Rahoitustarkastus valvoisi IAS-tilinpäätösstandardien<br />
noudattamista. Valvonnan piiriin kuuluisivat kaikki yritykset, jotka vuodesta 2005 lukien ovat<br />
velvoitettuja laatimaan tilinpäätöksensä IAS/IFRS-standardien mukaisesti. Valvonta kohdistuisi<br />
lisäksi 150 joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskijaan. IAS-valvontatyöryhmän ehdotusten<br />
lähtökohtana on, että valitun viranomaisvalvojan tulee olla toiminnassaan riippumaton, sillä on<br />
oltava läpinäkyvät, selkeät ja luottamusta herättävät toimintatavat ja sen tulee kyetä toimimaan<br />
ammattitaitoisesti ja yhteistyössä EU:n muiden vastaavien viranomaisten kanssa.<br />
Viranomaisvalvonnalla pyritään vahvistamaan markkinoiden luottamusta taloudelliseen informaatioon.<br />
Valvonnan uskotaan myös vahvistavan lakisääteisen tilintarkastajan asemaa. Tehokas<br />
valvonta on samalla ennakkoedellytys tilinpäätöskäytäntöjen vastavuoroiselle tunnustamiselle.<br />
Kaikkiin EU-maihin edellytetään luotavaksi kansallinen tilinpäätössäännösten viranomaisvalvonta. 8<br />
Työryhmän puheenjohtaja: hallitusneuvos Tuomas Aho. Valtiovarainministeriön luonnos<br />
hallituksen esitykseksi Rahoitustarkastuksesta annetun lain, kirjanpitolain 8 luvun 1 ja 2 §:n ja<br />
vakuutusyhtiölain 10 luvun 4 §:n muuttamisesta (IAS-valvonta) on lausuntokierroksella, joka<br />
päättyy 6.8.2004. Hallituksen esitys kyseisten lakien muuttamisesta annettaneen eduskunnalle<br />
vuoden 2004 aikana. Yhdyshenkilö valtiovarainministeriössä: Erkki Sarsa.<br />
Keskuskauppakamarin lausunto 13.6.2003<br />
Keskuskauppakamari huomautti lausunnossaan, ettei kauppa- ja teollisuusministeriön asettama<br />
työryhmä ole esittänyt kaikkia näkökohtia IAS-/IFRS-valvonnan järjestämiseen liittyvistä<br />
velvoitteista ja niiden sitovuudesta. Tämä olisi ollut tarpeen sen arvioimiseksi, missä määrin IAS-<br />
/IFRS-valvonnan järjestäminen Suomessa on velvoittavaa kansainvälisten sitoumusten vuoksi.<br />
Työryhmän muistiossa kerrotaan EU:n komission toimintasuunnitelmasta (1999) ja tiedonantona<br />
julkaistusta strategiasta 9 (2000). Nämä ovat julkistuksenomaisia asiakirjoja, jotka eivät ole<br />
jäsenvaltioita sitovia. Työryhmä ei mainitse IAS-asetusta, jonka resitaalissa (nro 16) viitataan vain<br />
yleispiirteisesti EU:n jäsenvaltioiden velvollisuuteen järjestää asianmukainen valvonta. Kohdassa<br />
viitataan myös siihen, että komissio pyrkii Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean<br />
CESR:n avulla luomaan yhteisen lähestymistavan IAS-/IFRS-standardien käyttöönottoon. IAS-<br />
/IFRS-valvonnan järjestäminen viranomaisvalvontana ei siis ole velvoittavaa, vaan valvonnan<br />
7 http://www.ktm.fi/julkaisu/ark2003/tyto7elo.pdf<br />
8<br />
http://www.vn.fi/ktm/indexktm.htm?fin5697D88E665AF71BC2256D1300355051<br />
9 Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille. EU:n tilinpäätösraportoinnin strategia: tie eteenpäin,<br />
13.6.2000, KOM(2000) 359.<br />
5
Change language