Lainsäädäntökatsaus 1. 2004.rtf - Kauppakamari

Pääministeri Vanhasen hallitusohjelman yrittäjyyden politiikkaohjelman mukaan pientyönantajien
internet-pohjainen maksupalvelujärjestelmä toteutetaan, otetaan käyttöön ns. verotilijärjestelmä ja
karsitaan pienten yritysten maksu- ja ilmoituskertoja.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki pientyönantajan maksu- ja ilmoituspalvelujärjestelmästä.
Yleisen tietoverkon kautta käytettävissä olevan palvelujärjestelmän avulla
kotitaloudet ja muut pientyönantajat voivat hoitaa palkan ja muun vastaavan suorituksen maksuun
liittyvät työnantajavelvoitteet yhden palvelun kautta. Työnantaja pystyy järjestelmän avulla
hoitamaan työnantajasuoritukset ja ennakonpidätykset, jotka liittyvät palkan ja muun vastaavan
suorituksen maksuun. Työnantaja voi myös laskea ja maksaa työntekijän palkan ja saa palvelusta
tarvittavat tiedot palkkakirjanpitoa varten. Lisäksi järjestelmä tuottaa työnantajavelvoitteiden
hoitamiseksi tarvittavat ilmoitukset verohallinnolle ja vakuutusyhtiöille. Työnantajalta ei peritä
maksua palvelun käytöstä.
Asiakirjat:
HE 95/2004 vp
Lain vahvistamispäivä: -
Säädöskokoelman numero: -
Lain voimaantulopäivä: -
Valmistelija:
Ylitarkastaja Pykönen
Keskuskauppakamarin lausunto 18.12.2003
Keskuskauppakamari kannattaa pientyönantajan maksu- ja ilmoituspalvelujärjestelmää.
7 Välillinen verotus
7.1 Juomapakkausten ympäristönohjausjärjestelmiä selvittävä työryhmä
Valtiovarainministeriö asetti 23.8.2001 juomapakkausten ympäristöohjausjärjestelmiä selvittäneen
työryhmän, joka jätti mietintönsä 3.12.2002 ministeri Suvi-Anne Siimekselle (VM 13/2002). 68
Työryhmän puheenjohtajana toimi hallitusneuvos Irmeli Virtaranta.
Työryhmä pitää ainakin tällä hetkellä Suomen oloihin soveltuvimpana nykyisenkaltaista,
verotukseen perustuvaa järjestelmää.
Työryhmä ehdottaa juomapakkausten ympäristöohjausjärjestelmän veropohjaa tarkennettavaksi
siten, että se koskee koko tullitariffin ryhmään 22 kuuluvien juomien pakkauksista riippumatta siitä,
mistä materiaalista pakkaus on valmistettu. Uuden lain piiriin kuuluisivat kaikki alkoholijuomat,
virvoitusjuomat ja vedet. Työryhmä esittää, että jos juomapakkaus on uudelleentäytettävä ja se
kuuluu panttiin perustuvaan palautusjärjestelmään, pakkauksesta ei kannettaisi veroa lainkaan,
koska tällaisten järjestelmien ympäristövaikutukset ovat vähäisimmät. Muiden juomapakkausten
veromäärät tulisi työryhmän mielestä asettaa siten, että ne kattavat kustannukset, jotka aiheutuvat
palautusjärjestelmien ylläpidosta. Tämän lisäksi veroon esitetään sisällytettäväksi ympäristöohjauksen
kannalta tarpeellinen lisä, jonka arvioinnissa on hyödynnetty mm. elinkaaritutkimuksesta
saatuja tietoja. Veromäärät porrastettaisiin siten, että toimijalle olisi taloudellisesti edullisempaa, jos
juomapakkaus kuuluisi johonkin panttiin perustuvaan palautusjärjestelmään. Lisäksi työryhmä
esittää, että ympäristölainsäädäntöön tehtäisiin muutoksia, joilla varmistettaisiin työryhmän
68 http://www.vm.fi/tiedostot/pdf/fi/29506.pdf
51