Lehden pdf-versio - Poliisi
Lehden pdf-versio - Poliisi
Lehden pdf-versio - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
EU<br />
Komissiolta uusia ehdotuksia laillisen<br />
maahanmuuton edistämiseksi<br />
Teksti Tuomas Koljonen<br />
Kuva futureimagebank<br />
Euroopan komissio on julkaissut<br />
laillista maahanmuuttoa<br />
koskevan toimintasuunnitelman.<br />
Se muodostaa konkreettisen<br />
viitekehyksen ja aikatauluttaa<br />
toimenpiteet laillisen maahanmuuton<br />
edistämiseksi. Samalla laillinen<br />
maahanmuutto on integroitu<br />
osaksi EU:n kokonaisvaltaista<br />
lähestymistapaa (Global Approach)<br />
muuttoliikekysymyksiin. Sitä<br />
koskevat keskustelut ovat tärkeässä<br />
roolissa kolmansien maiden<br />
kanssa käytävässä tiivistyvässä<br />
vuoropuhelussa.<br />
nisen kortin eli Blue Cardin avulla.<br />
Koska jäsenmaiden työmarkkinatarpeet<br />
vaihtelevat, tarvitaan<br />
EU:n komission varapuheenjohtajan<br />
Franco Frattinin mukaan<br />
”yhdistelmä joustavuutta ja harmonisaatiota”.<br />
Samat oikeudet<br />
kaikille<br />
Puitedirektiiviehdotus pyrkii yksinkertaistamaan<br />
kolmansista maista<br />
tulevien työntekijöiden maahantulomenettelyjä<br />
sekä luoda yhteiset<br />
oikeudet kaikille kolmansista maista<br />
EU:hun tulleille työntekijöille.<br />
Tavoitteena on varmistaa laillisesti<br />
EU:ssa oleskelevien kolmansien maiden<br />
kansalaisten oikeudenmukainen<br />
kohtelu ja lähentää näiden asemaa<br />
suhteessa EU-kansalaisten asemaan.<br />
Ehdotuksessa esitetään yhtenäistä<br />
hakumenettelyä unionin jä-<br />
5 direktiiviä ulkomaalaisten<br />
työntekijöiden oikeuksista<br />
Suunnitelman ytimen muodostavat<br />
ulkomaalaisten työntekijöiden<br />
oikeuksia koskeva puitedirektiivi<br />
ja neljä eri alojen sektoridirektiiviä.<br />
Sektoridirektiivit koskevat<br />
osaajatyöntekijöiden, yritysten sisällä<br />
siirtyvien henkilöiden, kausityöntekijöiden<br />
sekä palkallisten<br />
harjoittelijoiden maahan pääsyä ja<br />
maassa oleskelua.<br />
Tänä vuonna lokakuun lopulla<br />
esiteltiin osaajatyöntekijöitä tai erityisosaajia<br />
koskeva direktiiviehdotus<br />
sekä ulkomaalaisten työntekijöiden<br />
oikeuksia koskeva puitedirektiiviehdotus.<br />
Vuonna 2008 annetaan<br />
puolestaan yritysten sisällä<br />
siirtyviä henkilöitä, kausityöntekijöitä<br />
sekä palkallisia harjoittelijoita<br />
koskevat ehdotukset.<br />
Osaajatyöntekijöitä koskevan<br />
direktiiviehdotuksen tarkoituksena<br />
on luoda houkuttelevammat<br />
maahantulon ja maassaoleskelun<br />
ehdot erityisosaamista omaaville<br />
työntekijöille niin kutsutun sisenvaltioon<br />
työskentelemään tulevalle<br />
kolmannen maan kansalaisille.<br />
Maahanmuuttajalle tämä merkitsisi<br />
”one-stop-shop” -menettelyä ja sitä,<br />
että päätös työ- ja oleskeluluvasta tehtäisiin<br />
yhdessä ja tämä lupa myönnettäisiin<br />
yhtenä asiakirjana.<br />
Puitedirektiivin toinen osa koskee<br />
laillisesti EU:ssa oleskelevien<br />
kolmansista maista tulleiden työntekijöiden<br />
oikeuksia. Koska direktiiviehdotus<br />
koskee nimenomaan<br />
työntekijöitä, kyseeseen tulevat<br />
Frattinin mukaan muun muassa<br />
työolosuhteisiin, sosiaaliturvaan<br />
sekä pätevöitymisen tunnustamiseen<br />
liittyvät oikeudet. Direktiiviehdotus<br />
ei suoraan määrittelisi<br />
näitä oikeuksia, vaan ainoastaan<br />
ne alueet, joilla tasavertainen kohtelu<br />
EU-kansalaisten kanssa tulisi<br />
toteutua. <br />
Sininen kortti<br />
tärppinä korkeakoulutetuille<br />
Teksti Tuomo Tarvas<br />
Jotta Eurooppaan muuttaisi entistä enemmän korkeakoulutettuja<br />
maahanmuuttajia, EU ajaa niin sanotun<br />
sinisen kortin käyttöönottoa. Kyseessä olisi<br />
väliaikainen työlupa, joka myönnettäisiin aluksi kahdeksi<br />
vuodeksi ja sen jälkeen se voitaisiin uusia.<br />
Koska laitonta maahanmuuttoa ei pystytä torjumaan,<br />
korkeakoulutettujen liikkumista kannattaisi<br />
helpottaa.<br />
Sinisen kortin myöntämisen jälkeen maahanmuuttaja<br />
voisi viiden unionimaassa vietetyn vuoden jälkeen<br />
hakea pysyvää oleskelulupaa. Pysyvän oleskeluluvan saanut<br />
voi vapaasti muuttaa mihin tahansa maahan EU:n<br />
sisällä. Komissaari Frattini perustelee ehdotustaan sillä,<br />
että maahanmuuttajien määrä EU:ssa on jopa kaksinkertaistumassa<br />
seuraavan kahden vuosikymmenen<br />
aikana noin 40 miljoonaan henkilöön. Nykyään EUmaissa<br />
asuu noin 18,5 miljoonaa ihmistä, jotka ovat<br />
kotoisin EU-maiden ulkopuolelta. Tämä tarkoittaa<br />
neljää prosenttia unionin asukasmäärästä.<br />
Laillisen maahanmuuton edistämisen katsotaan<br />
edistävän laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan<br />
torjumista. Arviot EU-maissa asuvien laittomien siirtolaisten<br />
määrästä vaihtelevat noin 4,5 miljoonasta<br />
kahdeksaan miljoonaan. <br />
Laittoman maahanmuuton torjumiseksi<br />
korkeakoulutettujen maahanmuuttajien<br />
tuloa unionin alueelle<br />
halutaan helpottaa. Laittomaan siirtolaisuuteen<br />
liittyy lukuisia vaaroja,<br />
jotka alkavat merimatkan taittamisesta<br />
täysissä veneissä myrskyisellä<br />
merellä. ja jatkuvat mahdollisina<br />
alipalkattuina, työehtoja rikkovina<br />
töinä kohdemaissa.<br />
25 MONITORI www.mol.fi/migration
Change language