Pdf-muodossa - Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
Pdf-muodossa - Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
Pdf-muodossa - Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Giddensin skenaarioita<br />
eurooppalaisen hyvinvointipolitiikan tilasta ja haasteista<br />
Anthony Giddens käsittelee artikkelissaan ”Debating The Social model” Euroopan<br />
sosiaalisen mallin haasteita. Hän toteaa eurooppalaisen sosiaalisen mallin<br />
perustuvan joukkoon arvoja, joihin kuuluvat usko sosiaalisen solidaarisuuden<br />
merkitykseen ja yhteisen hyvän saavuttamisen tärkeyteen rajoitettaessa sosiaalista<br />
eriarvoisuutta, tuki heikossa asemassa oleville ryhmille ja työmarkkinayhteistoiminta.<br />
Giddens viittaa Gösta Espin-Andersenin malliin, jossa Euroopan hyvinvointijärjestelmät<br />
jaotellaan mannermaiseen, skandinaaviseen, anglosaksiseen,<br />
Välimeren- ja itäisen Euroopan siirtymämalliin.<br />
Euroopan sosiaalisten mallien haasteina Giddens pitää globalisoitumisen ohella<br />
sisäisiä tekijöitä, kuten ikääntymistä. USA on väestön uusiutumisrajan yläpuolella<br />
toisin kuin Eurooppa. EU 25:n syntyvyys on keskimäärin tasolla 1,5. Giddens<br />
kytkee köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen (social exclusion) seuraaviin perherakenteiden<br />
muutoksiin:<br />
• avioerot lisääntyvät<br />
• avioliitot vähenevät<br />
• perheet ovat liikkeessä (mobile)<br />
• sukulaisuussuhteiden tuki puuttuu<br />
• epätyypillisten perheiden määrä kasvaa<br />
• yksinäiset naiset lapsineen ovat köyhyyttä kohtaava ryhmä<br />
Epävarmuutta tuottaa myös elinkeinorakenteen muutos. Teollisuuden työpaikat<br />
ovat vähentyneet, ja 80 %:n toimeentulo riippuu tietointensiivisistä toimialoista.<br />
Tämä on johtanut luokkarakenteen muutoksiin, eriarvoisuuteen ja sosiaalisen rakenteen<br />
muutoksiin, joiden kaikkien analyysi EU:ssa Giddensin mukaan puuttuu.<br />
134<br />
Wolfgang Merkel on määritellyt sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteet jälkiteollisessa<br />
yhteiskunnassa:<br />
• Taistelu köyhyyttä vastaan, joka ei koske vain aineellista köyhyyttä vaan myös<br />
liittyy yksilön mahdollisuuksiin autonomiaan ja itsekunnioitukseen.<br />
• Korkein mahdollinen koulutuksen taso, joka tarjotaan kaikille.<br />
• Työllisyyden varmistaminen työhön halukkaille.<br />
• Hyvinvointijärjestelmä, joka takaa suojelun ja arvokkuuden.<br />
• Tulonjaon ja varallisuuden jaon tasoittaminen silloin, kun ne estävät neljän<br />
ensin mainitun tavoitteen toteutumista tai yhteiskunnan koheesiota.<br />
Sosiaalipolitiikka on nähty perinteisesti William Beveridgen mukaan taisteluna<br />
viittä pahaa vastaan. Niitä ovat puute, sairaus, tietämättömyys, kurjuus ja toimettomuus.<br />
Giddensin mukaan meillä on kuitenkin syytä ajatella positiivisesti ja siirtyä<br />
riskien hallinnasta positiivisen hyvinvoinnin suuntaan. Puute korvataan henkilökohtaisella<br />
autonomialla, sairaus aktiivisella hyvinvoinnilla, tietämättömyys<br />
elinikäisellä koulutuksella ja oppimisella, kurjuus varallisuudella ja toimettomuus<br />
aloitteellisuudella. Näin viisi positiivista olotilaa voi muodostaa myös sosiaalipoliittiset<br />
tavoitteet. Tässä mallissa riskiä ei eliminoida, mutta se liittyy erityisten tavoitteiden<br />
saavuttamiseen, ei perustavien hyvinvoinnin ja toiminnan lähtökohtien
Change language