Actes de la 5e Conférence européenne des familles - Coface

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Madame,
Excellences,
Monsieur le Président,
Mesdames,
Messieurs,
Avant d’entamer mon intervention faite au nom des
cinq organisations belges francophones membres de
la COFACE, permettez-moi avant tout de remercier les
organisateurs de la conférence de m’avoir invitée à
prendre la parole. Je voudrais vous présenter les objectifs
de politique familiale qui nous tiennent à cœur et
tenter de vous expliquer les difficultés qu’ils soulèvent.
En effet, le temps n’est plus où la politique familiale
pouvait se décliner d’une manière simple lorsque l’institution
du mariage et le modèle du père gagne-pain
normalisaient la réalité familiale. Aujourd’hui, alors que
les familles sont devenues plurielles et que leurs besoins
se sont différenciés, les réponses politiques gagnent en
complexité. Actuellement, il ne suffit plus de demander
simplement la prise en compte de la dimension
familiale dans toutes les politiques pouvant avoir des
répercussions sur la vie et le bien-être des familles, le
family mainstreaming. Encore faut-il préciser que cette
prise en compte doit se faire dans le plus strict respect,
non seulement des choix de vie, mais encore des droits
individuels des membres de la famille.
Dans ces conditions, il va sans dire que toutes les politiques
concernant les familles, et tout particulièrement
celles de l’emploi et du logement, se doivent d’être
exemptes de toutes formes de discrimination, y compris
celle basée sur la situation familiale – réelle ou potentielle
– des personnes. Même si les femmes demeurent
actuellement les principales victimes de cette forme
de discrimination dans le domaine de l’emploi, celle-ci
allocution d’ouverture > dominique plasman
allocution d’ouverture
Dominique Plasman
Secrétaire générale des Femmes prévoyantes socialistes
concerne également la plupart des hommes qui utilisent
leurs congés parentaux.
Intégrer le fait familial ainsi défini dans la conception des
politiques s’impose non seulement aux États membres
mais aussi à l’Union européenne. Bien que la politique
familiale entendue au sens strict n’entre pas dans les
compétences de cette dernière, la plupart des politiques,
programmes d’action et autres stratégies adoptés par
elle influent sur les politiques, programmes et plans
nationaux. C’est le cas notamment en matière d’emploi,
de formation, de protection sociale et d’inclusion active.
Diverses recherches le montrent. La réussite d’une politique
d’emploi visant à relever les taux d’activité, principalement
féminins, en stimulant l’inclusion active de
personnes parfois fort éloignées du marché du travail,
dépend largement de l’attention qui sera portée au
maintien d’un équilibre entre la vie professionnelle et
privée, dont la vie familiale fait partie. La politique d’emploi
doit dès lors être nécessairement accompagnée,
dans toutes ses composantes, d’une politique d’articulation
de la vie professionnelle et familiale vigoureuse
et bien conçue.
Dans ce domaine, nous attendons beaucoup de l’Union
européenne pour donner une nouvelle impulsion à
cette politique essentielle pour le bien-être des familles,
comme le rappelle depuis de nombreuses années la
COFACE. Nous attendons d’elle qu’elle prenne des initiatives
aussi bien sur le plan des services que sur celui
des aménagements de carrière et d’horaire en vue de
rencontrer les besoins des familles, et surtout des plus
vulnérables d’entre elles.
Est-il besoin de dire en ce qui concerne les services aux
familles, que l’accueil des enfants en âge préscolaire
ne suffit pas ? Est-il besoin d’insister, en se limitant à ce
seul domaine, sur le fait que les objectifs de Barcelone
de 2002 sont nettement insuffisants ? Insuffisants, ils le
sont tout d’abord au regard de la Convention internationale
des droits de l’enfant. Celle-ci institue de fait le
droit de tout enfant dont le ou les parent(s) travaille(nt)
à une place d’accueil dans un service de qualité (Art.
18). Insuffisants, ils le sont encore vis-à-vis de l’objectif
d’inclusion active inscrit dans la politique d’emploi.
Insuffisants, ils le sont enfin au vu du principe d’égalité
des chances entre les enfants, comme vient encore de
le rappeler Eurochild à l’occasion de la toute récente
Conférence européenne sur la pauvreté des enfants. Ces
deux derniers éléments voudraient que le droit de l’enfant
à une place d’accueil dans un service de qualité soit
étendu à tous les enfants indépendamment de l’activité
professionnelle des parents.
Nous attendons donc de l’Union européenne qu’elle inscrive
l’inconditionnalité de ce droit dans la Stratégie européenne
des droits de l’enfant et la Recommandation
de l’Union européenne sur la pauvreté et le bien-être
des enfants dont l’adoption par le Conseil des Ministres
est prévue en décembre 2010. Nous attendons aussi de
la Commission européenne qu’elle établisse un échéancier
fixant des objectifs intermédiaires, dont la mise en
application des objectifs de Barcelone serait première
étape. La réalisation des objectifs intermédiaires devrait
faire l’objet, au cours de chaque étape, d’une évaluation
systématique dans le cadre de la Stratégie européenne
pour la croissance et l’emploi 2020 et de l’évaluation du
Suivi de la Feuille de route pour l’égalité des femmes et
des hommes qui devrait les incorporer.