Le sport à l'épreuve de la diversité culturelle - Council of Europe

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Diversité culturelle et politiques sportives éducatives en Grande-Bretagne, il n’en demeure pas moins qu’on pourrait s’attendre à voir une propension résiduelle à adopter une politique multiculturelle ou intégrationniste en Grande-Bretagne et, parallèlement, à voir une tendance assimilationniste se propager en Allemagne et en France. Le contexte polonais est quelque peu différent. L’organisation sociale et, par conséquent, les questions de nationalité et de citoyenneté ont été construites dans des circonstances très différentes et, sous le régime communiste, la question de l’importance de l’immigration, de l’appartenance ethnique et des minorités nationales était minimisée. La Pologne, comme les autres Etats venant d’adhérer à l’Union européenne, était encore en train d’élaborer son approche de la citoyenneté au moment de l’étude. Cependant, dans le cadre du processus qui a conduit au tracé de ces nouvelles frontières administratives, ce pays avait déjà reconnu l’importance des minorités nationales. Figure 1 – Représentation idéale type du sport/orientations de la politique culturelle Philosophie générale Pluralisme/ Diversité/ Multiculturalisme Domaines politiques relevant du sport et de la culture Cohésion/ culture nationale unitaire Approche politique Interculturalisme Développement séparé mais égal Pluralisme de marché Politiques « assimilationnistes » visant à pallier le désavantage global Non interventionniste Orientation politique Communau - tarisme Par exemple, protection des minorités politiques, partis séparés pour les minorités Individualisme libéral Assimilation des minorités dans les partis de la société majoritaire Population homogène/ orientation conservatrice Exemples de politique sportive Par exemple, financement du sport au titre des échanges culturels Par exemple, financement direct des associations sportives des minorités ethniques Par exemple, on s’en remet aux secteurs commercial et bénévole pour répondre aux besoins sociaux Par exemple, recours au sport comme à un outil permettant de s’attaquer aux problèmes de l’exclusion sociale générale ou du renouveau urbain Aucun besoin perçu de passer à l’action 63
Le sport à l’épreuve de la diversité culturelle Cette représentation schématique des différentes approches de l’identité nationale et de la citoyenneté est d’une grande portée en ce qui concerne le débat sur le multiculturalisme et le sport. La figure 1 illustre le développement d’une politique sportive en faveur des minorités par rapport à l’application surjective d’émotions contradictoires liées à l’intégration et à l’assimilation, ainsi qu’aux opinions traditionnelles respectives en matière d’identité nationale et de citoyenneté. Cette figure distingue cinq approches : trois associées très étroitement au pluralisme et au multiculturalisme, et deux répondant davantage à une volonté assimilationniste et privilégiant la cohésion sociale et une culture nationale unitaire. Je voudrais, pour chacune de ces approches, identifier les valeurs sous-jacentes, leurs relations aux programmes politiques majoritaires et leurs implications au niveau de la politique sportive. La première des approches pluralistes est celle de l’interculturalisme : une situation qui décrit l’appréciation égale des cultures fondues ensemble pour produire un nouveau mélange culturel (Etzioni, 1993 ; Tam, 1998). Cette position politique privilégie, notamment, la diversité en tant que ressource culturelle et politique. Elle se traduit généralement par une politique prônant entre autres les échanges culturels entre groupes sportifs. La deuxième approche pluraliste correspond à ce que les spécialistes français désignent péjorativement sous le terme de « communautarisme », à savoir un développement séparé mais égal. Cette philosophie se manifeste en politique par la protection des minorités nationales, notamment sous la forme de sièges réservés au Parlement selon une formule de quotas. Sous l’angle de la politique sportive, cette approche se traduit par le financement des associations sportives associées à des minorités ethniques. La dernière approche politique multiculturelle peut être qualifiée de pluralisme de marché. Elle est associée à l’individualisme libéral classique du modèle d’Etat anglo-saxon. La politique sportive dans un tel contexte privilégie les secteurs commercial et bénévole comme étant les meilleurs partenaires capables de proposer une offre diversifiée d’activités sportives. La première des deux approches politiques « unitaires » est décrite comme assimilationniste, en ce sens qu’elle prône des politiques visant des conditions générales (telles que l’exclusion sociale) et non la réponse aux besoins de minorités ethniques. L’orientation politique associée à cette philosophie prévoit l’absorption des minorités dans les partis politiques ordinaires et la défense de leurs intérêts dans des programmes politiques globaux. Elle se traduit par une politique sportive visant la solution de problèmes généraux – comme le recours à l’exercice physique pour combattre l’exclusion sociale – sans se concentrer sur des groupes cibles spécifiques. 64
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Edition anglaise : Sport facing the
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Dialogue interculturel ou intégrat
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