De l'éphémère au permanent - EPFL

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42 points cles 1. Il y a trois phases dans le relogement: l’urgence, la transition, la permanence. Le but est de réduire la durée et la discontinuité de ces trois phases et n’en créer plus qu’une seule. 2. Le temps d’exécution des différentes phases est important. Les éléments transitoires prennent en moyenne 6 mois à être établis, la reconstruction permanente ne commence en général pas avant un ans après la catastrophe et prend souvent plusieurs années pour être achevée. Les camps peuvent exister pendant de nombreuses années. Il faut donc être conscient du développement à long terme et essayer d’incorporer cette notion le plus tôt possible dans la reconstruction. 3. Les victimes vont généralement se réfugier en premier lieu chez leurs proches, dans des lieux publics transformés pour l’occasion ou à côté de leurs maisons détruites. Les camps sont leur dernier recourt. 4. L’importance du lieu: les gens sont très attachés à leur terrain, souvent c’est leur seule richesse. Il faut privilégier le relogement et la reconstruction, sur le terrain touché, lorsque cela est possible. 5. L’adaptation et la flexibilité des solutions proposées aux victimes sont très importantes. 6. La notion de participation lors de la reconstruction est essentielle. Il faut être capable d’intégrer au mieux les besoins de la population. La réponse sera mieux adaptée si nous associons à la reconstruction un processus de participation, mais il faut savoir que la participation a ses limites et peut rapidement être ingérable. Il faut clairement établir les domaines et les limites de chacun, afin d’éviter des conflits d’intérêts supplémentaires. 7. La reconstruction est essentiellement du cas par cas, elle doit être flexible pour permettre une meilleure appropriation de l’habitat. 43 Les différentes phases de relogement après une catastrophe naturelle
44 le processus participatif L’aspect social de la réponse à la catastrophe est un élément important de la reconstruction. La notion de participation est aujourd’hui incontournable dans les projets de reconstruction. Nous verrons dans ce chapitre les enjeux de la participation, ses types, sa mise en place et introduirons la notion de gradation de la participation. 45
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