De l'éphémère au permanent - EPFL

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62 les camps Premièrement, il faut distinguer les camps créés par des catastrophes naturelles qui sont souvent situés proche de la ville détruite contrairement aux camps de réfugiés dûs à un conflit qui sont généralement situés à l’extérieur du pays et créent des problèmes supplémentaires tels que la relation avec le pays d’accueil ou l’impossibilité de rentrer chez soi sous peine de mort. Lorsque la création d’un camp est due à des éléments externes tels que des conflits armés, des raisons économiques ou des désastres naturels, le site et la taille du camp ainsi que sa durée sont tout autre. Les volontés et les choix des habitants sont différents. Habiter un lieu par obligation ou par choix change notre façon d’appréhender l’espace et d’y vivre. Une des problématiques lors de la reconstruction après un désastre naturel est la notion de liberté et d’autonomie que l’on perd. Nous nous concentrerons sur les camps des victimes des catastrophes naturelles bien que le fonctionnement et l’organisation à l’intérieur du camp soitent similaires à ceux formés par des conflits. «I had always thought of camps as ephemeral things, as fleeting event spaces. Certainly the summer camp season passes and images of disaster areas fade, but camp spaces endure. In fact, we are immersed in this camping world, both ideological and experimental. We camp with kids in our backyards, we arrange ourselves in partisan camps, we watch as camps overflow with twenty millions refugees, we fill arenas with disaster victims, we speculate about the locations of terrorist camps, and we marvel at North American’s burgeoning RV culture. Camp spaces have become our environment.» (C.Hailey, 2009) Initialement les camps étaient installés et dirigés par des militaires, ces derniers avaient l’expérience nécessaire pour gérer de grands mouvements de masse et ceci s’accompagnait de quelques contraintes autoritaires: ils imposaient des couvres feux, des rations alimentaires et l’aide en soi aux victimes venait par la suite. L’objectif premier était de contrôler les différents groupes de population afin d’éviter d’éventuels conflits. (J.Grisel, 2010) De nos jours, l’aide militaire est toujours utile notamment pour maintenir la sécurité au sein des camps. L’organisation des camps nécessite occasionnellement de regrouper les gens de même religions ou ethnies afin que le déroulement de la vie quotidienne soit plus simple, ceci crée parfois des conflits éthiques au sein des organisations. (I.Vuarambon, entretient, 2011) Selon C.Hailey, les espaces des camps sont à la fois « ouverts et fermés », ce qui particularise leur organisation. Si nous nous référons à une notion de camp qui nous est plus familière, c’est-à-dire les campings, nous pouvons voir qu’ils suggèrent un espace libre et ouvert, cependant la plupart du temps c’est le contraire. Les limites sont précises avec un agencement interne plus ou moins libre et ceci même dans les campings publics. La grande différence entre le camping que nous connaissons et les camps de réfugiés est le libre choix, l’obligation domine la volonté dans les camps de réfugiés. Le camp est donc à la fois un espace ouvert, mais délimité selon des règles strictes, l’individu a un certain degré de liberté au niveau de son habitation. Hailey souligne que les victimes sont souvent devenues plus vulnérables avec l’apport d’une aide, car la vulnérabilité insinue que la population touchée ne peut pas se débrouiller seule et nous pousse à tout organiser et gérer à sa place, ce qui ne convient pas aux habitants du camp et ôte leur capacité d’autogestion. Nous avons remarqué dans les différents témoignages que malheureusement les camps sont souvent synonymes de mise à l’écart, de ségrégation et tendent à enfermer les habitants dans un milieu informel. Dans l’exemple du tremblement de terre de Gibellina en Italie en 1968, nous retrouvons des témoignages qui comparent les camps de réfugiés à des camps de concentration. «The barrack cities have been called concentration camps by their inhabitants, and while that may be an exaggeration, the comparison is not without some validity. These 45’000 people are living surrogate lives in surrogate towns. It has been seven years of fire and ice. In the summer the scorching Sicilian sun turns the barracks into ovens, especially the metal Quonset huts. In the winter the cold wind whips through the thin walls of the wooden barracks and rattles the metal sheet of the Quonset huts, making it difficult to sleep. The only source of heat is a small electric heater; it must be small and therefore inadequate because the insufficient electrical lines will not support heavier loads. For seven years the barracks dwellers have known no privacy in their tiny homes […]. Cardboard-thin walls provide the only separation 63 La problématique des camps
64 between one family and another, and the least sound can be heard in the adjoining living unit. […] Under these conditions there is no possibility, not even even structurally, to concentrate, to escape, simply to be alone.» (L. Baldassaro, 1975) Les camps ont une durée de vie parfois très longue et créent une nouvelle dynamique dans la société. La taille des camps varie, dans certain cas nous retrouvons une « ville dans la ville », c’est une nouvelle ville avec une nouvelle dynamique, de nouvelles méthodes de logements et de nouveaux repères. Des commerces et autres activités peuvent naître aux coeur des camps. La vie dans les camps est rhytmée par les distributions des ONG ou recensement. Hors de ces périodes, le camp vit au rhytme des pendulaires, les résidents quittent le camp le matin pour aller travailler et rentrent le soir pour aller dormir. (entretien, chez OIM, M. Bordier, 2011) La relation entre les camps et la ville est importante, des échanges se font régulièrement entre ceux-ci que ce soit au niveau du travail ou alors des rapports sociaux, c’est pour cela que l’emplacement des camps par rapport à la ville est un point crucial (M. K. Doraï,2008). Il existe beaucoup de camps ou même de reconstructions durables qui ont été construits trop à l’extérieur de la ville et qui sont inhabités actuellement.(S. Deprez et al., 2010). Les camps ne sont normalement pas faits pour durer, l’un des problèmes lors du « durcissement » des logements à l’intérieur d’un camp est la transformation de celui-ci en bidonville. Après un certain temps la population du camp ne diminue plus car les personnes relogées ont été remplacées par d’autres qui avant la catastrophe ne disposaient pas de logement convenable. Les camps servent parfois de second refuge pour les migrants. (entretien chez OIM, P. Van Der Auweraert, 2011), ils sont également des lieux vulnérables, ils ne sont pas égaux à la ville, des asymétries se développent et ne permettent pas une acceptation de ce tissu urbain au sein de la ville. Des limites immatérielles subsistent et les droits des personnes touchées ne sont pas les mêmes que celles épargnées, ceci se remarque essentiellement dans le cas de camps établis dans d’autres pays, où les réfugiés n’ont pas les même droits que les citoyens du pays. (M. K. Doraï, 2008) Les camps nous aident à mieux comprendre les besoins des victimes, ainsi que leur développement et leur impact social. La structure du camp est intéressante de part son niveau informel, elle nous permet de mieux assimiler l’implication de la population dans la reconstruction ainsi que leurs astuces pour améliorer leur habitat. Le camp comporte trois notions importantes : autonomie, contrôle et nécessité. Un camp est sensé être éphémère, si celui-ci perdure, quelles sont les conséquences sur le développement social et de l’habitat? Si des méthodes dites de “camping“ deviennent des éléments du quotidien, quelles sont leurs répercutions sur l’espace environnant, privé ou public? La notion du temps est élémentaire, en effet le camp se situe entre l’éphémère et la permanence, il est impossible de déterminer avec exactitude sa durée. Les éléments qui constituent le camp influencent la notion de temporalité, les accès aux besoins vitaux, les échanges sociaux et la connexion du camp à son environnement extérieur. Il existe passablement de « va et vient» entre les camps, le niveau de sécurité n’est pas le même, ces différents facteurs interviennent dans la longévité du camp. (entretien, chez l’OIM, M. Bordier, 2011) «Camps are not intended to be sustainable settlements, but every effort should be made to create and support livelihood opportunities for displaced populations, to empower them by increasing their self-sufficiency, and to reduce demands upon the aid community.» (C.Hailey, 2009) La plupart des camps sont construits pendant les jours qui suivent la catastrophe, et ont un fort taux d’occupation, puis la population au sein du camp diminue progressivement. La majorité des camps, sont des camps spontanés. Ce qui nous intéresse c’est les différences entre les camps planifiés organisés par des ONG et les camps spontanés formés par la population affectée. 65 La problématique des camps
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