De l'éphémère au permanent - EPFL

100
l’urbanisme informel de
port-au-prince
A partir des années 80, l’accroissement de la population a provoqué un
tournant dans l’urbanisation de Port-au-Prince. Le développement de la
ville se fait selon deux directions, d’une part un urbanisme contrôlé avec
un accès aux infrastructures et de l’autre, une urbanisation chaotique (cf.
figure 19). Nous observons alors le début de la « bidonvilisation » de Portau-Prince.
Les logements informels sont souvent situés aux abords de la ville. Ils vont
s’installer sur des terrains non constructibles, ou à risque. Ce phénomène
est renforcé par une législation floue: il n’y a pas de cadastre à Haïti, de
zonage, de directives ou restrictions dans l’utilisation du sol. Ceci permet à
la population de construire ou bon lui semble. La conséquence de ce développement
anarchique est la colonisation des zones à risques.
«Port-au-Prince is a densely populated city, characterised by what
many Haitians call wild urbanization (urbanization sauvage). The
small hills surrounding the city are being covered with dwellings
of different quality, many of them situated precariously on steep
slopes and in danger of being washed away by the next torrent or
hurricane. Other slum dwellers, in the centre of the city, risk flooding
due to their location in the bottom of the basin of Port-au-Prince.»
(United Nations Human Settlements Programme. et Forsman, 2010)
La deuxième conséquence de ce type d’implantation est celle de l’inaccessibilité
aux services de base (cf. figure 20). Le manque d’infrastructure
touche aussi la gestion des déchets, et l’accessibilité à des toilettes dont
seul la moitié des habitants des bidonvilles ont accès. Les solutions de
fortunes trouvées par les résidents, fosses septiques et autres toilettes
improvisées, ne sont pas reliées aux égouts. Les risques de débordement
de ces derniers peuvent provoquer une contamination des eaux de la ville.
Il en est de même pour les déchets: il n y a pas de réel traitement des déchets
ou du moins pas adapté à une ville de près de 3 millions d’habitants,
par exemple, le taux de collecte des déchets est de 7 à 40% (République
d’Haïti). Face à ce manque de moyens de l’Etat, les habitants se tournent
vers des solutions informelles qui sont dangereuses pour l’environnement.
L’incinération en plein air des déchets est fréquente et non réglementée.
«In many places in Port-au-Prince, basic services (water, sanitation,
roads) are not provided for the population due to difficult access
to the area. In some informal areas the houses are built too close
together for any pipes to be laid, sewers or drainage to be installed
or roads to be built. In other areas the access problem is related to
the hilly topography. Some slums are so prone to flooding that any
infrastructure built would be destroyed by heavy rainfall.»
(United Nations Human Settlements Programme. et Forsman 2010)
101
Cas d’étude: Haïti