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CHAPITRE IV - ANALYSE ET COUVERTURE DES RISQUES PARTICULIERS SDACR 25 • 2007 • Chapitre IV • Analyse et couverture des risques particuliers • Partie 1 • Définitions et éléments de méthode 6.4 Les arrivées massives de réfugiés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.2 Localisation – bassins de risque. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.3 Identification des critères de risque. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.4 Évaluation du niveau de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.5 Les objectifs du SDIS du Doubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 6.4.6 Limite d’action du SDIS du Doubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 ❼ - Les sites à risques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 7.1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 7.2 Localisation – bassins de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 7.3 Identification des critères de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 7.4 Évaluation du niveau de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 7.5 Les objectifs du SDIS du Doubs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 7.6 Limite d’action du SDIS du Doubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 ❽ - Les risques nautiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.1 Définition - Champ du risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.2 Localisations - Bassins de risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.3 Identification des critères de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.4 Évaluation du niveau de risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.5 Les objectifs du SDIS du Doubs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a 8.6 Limite d’action du SDIS du Doubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168a ❾ - Aspects divers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 9.1 Articulations avec le plan Organisation de la Reponse de SÉcurité Civile (ORSEC) . . . . . . . . . . . . . . . . 169 9.2 Le renfort aux départements extérieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 9.3 Le secours transfrontalier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 ➓ - Armement des Centres d’Incendie et de Secours (CIS) pour la couverture des risques particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 10.1 Armement logistique des Centres d’Incendie et de Secours (CIS) pour la couverture des risques particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 10.2 Armement des Centres d’Incendie et de Secours (CIS) en ressources humaines pour la couverture des risques particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 - 116 -
SDACR 25 • 2007 • Chapitre IV • Analyse et couverture des risques particuliers • Partie 1 • Définitions et éléments de méthode s PARTIE 1 : DÉFINITIONS ET ÉLÉMENTS DE MÉTHODE ❶ - Définitions Le risque particulier Le risque particulier répond à des événements à faible fréquence d’occurrence mais dont la survenue ne peut être écartée. L’élément déterminant pour la couverture n’est pas la fréquence mais la gravité supposée des effets en cas de survenue d’un de ces risques. On distingue : Les risques graves Évènements susceptibles d’être traités au niveau départemental, dénommés également Accidents Catastrophiques à Effet Limité (ACEL), en présence de nombreuses victimes. Les effets peuvent être facilement maîtrisés avec des procédures dépassant l’organisation classique des secours, avec des méthodes, une organisation et un commandement adaptés, ainsi que des moyens nécessitant une coordination particulière. Ces risques sont ceux pris en compte pour dimensionner les objectifs de couverture des risques particuliers. Les risques majeurs Évènements traités dans un cadre zonal, voire national, d’analyse et de couverture des risques, présentant des conséquences graves pour de nombreuses personnes, pour l’environnement et/ou l’activité économique, ce qui nécessite une chaîne de décision hiérarchisée avec un commandement élevé. Une désorganisation de la société peut aussi apparaître. Ces évènements ont un important retentissement médiatique. Les sites à risques Ces zones géographiques présentent des identités de risques liés à l’environnement naturel ou aux activités pratiquées. Ces risques se caractérisent par une spécificité des moyens de secours nécessaires différents de ceux prévus pour la couverture de base et une mise en œuvre peu fréquente mais souvent très technique. Ils ne présentent pas la gravité des autres risques particuliers. ❷ - Éléments de méthode La méthode de travail retenue dans ce chapitre IV procédera de la démarche suivante : - inventaire des risques particuliers et des sites à risques ; - définition, contour et analyse de ces risques ; - détermination de la couverture adaptée au risque. 2.1 Inventaire des risques particuliers et des sites à risques Les risques particuliers et sites à risques peuvent être classés en 7 rubriques principales, elles-mêmes déclinées en sousrubriques : (1) Les risques naturels 1.1. Les inondations 1.1.1. débordements de cours d’eau et remontées de nappes phréatiques 1.1.2. ruissellement torrentiel 1.1.3. crues torrentielles ou coulées de boue 1.2. Les mouvements de terrain 1.2.1. glissements 1.2.2. chutes de rochers 1.2.3. effondrements 1.3. Les événements météorologiques paroxysmiques 1.3.1. tempêtes, grêle, tornades 1.3.2. neige (marée blanche) 1.3.3. pluie verglaçante 1.3.4. canicules 1.3.5. cyclones 1.4. Les feux d’espaces naturels 1.5. Les avalanches et coulées de neige - 117 -
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PMA : Poste Médical Avancé PPI :
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s SOURCES INSEE : www.insee.fr Mini
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s ANNEXES Les mouvements de terrain
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Les séismes Date (Source Sisfrance
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