Méthodologie pour analyser et prendre en compte les impacts sur l ...

OLIVIER. I ; Analyser et Minimiser les impacts environnementaux du refuge des Estagnous ; 2011.
De 1960 à aujourd’hui : un nouveau mode de gestion
L’irruption de l’Etat dans les sociétés de montagne a entrainé une progressive déresponsabilisation
des acteurs locaux : l’Etat est le seul responsable de la sécurité et des risques naturels. Sur le terrain et avec
discutions auprès des acteurs de l’agriculture de montagne ou du tourisme on se rend compte que eux aussi
travaillent pour limiter les risques naturels à leurs niveaux et leurs moyens. En faisant cela ils garantissent la
pérennité de leur travail.
Par ailleurs, de nouvelles activités se développent en montagne, principalement liées au tourisme : les
nouveaux acteurs du territoire sont d’abord des consommateurs d’espaces montagnard et ne s’impliquent que
très peu dans une dynamique d’exploitation durable 16 .
L’agriculture de montagne est délaissée et devient de moins en moins un lieu de production agricole.
Les risques liés au surpâturage et à la déforestation sont remplacés par de nouveaux risques liés au nonentretien
des milieux, griffes d’érosions, incendies et fermeture du paysage.
La montagne devient d’abord un haut lieu de tourisme puis acquiert un nouveau rôle résidentiel. Pour
répondre à cette demande sociale de plus de sécurité en montagne l’Etat, dans les années 80 a élargi l’activité
du service RTM qui appartient désormais à l’Office Nationale des Forêts (à l’entretien des périmètres RTM
s’ajoute maintenant une activité d’animation auprès de nouveaux acteurs (région, département, communes,
propriétaires) dans un objectif de gestion négocié des risques. De plus la loi de 1982 sur l’indemnisation des
victimes des catastrophes naturelles prévoit l’élaboration de Plans d’Exposition au Risques naturels, plans
coordonnés par le service RTM mais les autres acteurs participent à leur élaboration. La loi Barnier de 1995
remplace les PER par les Plans de Prévention des Risques Naturels. Enfin la loi montagne du 9 janvier 1985 aura
pour objectif essentiel de stopper le mitage de l’espace montagnard lié à l’arrivée de ces nouvelles activités (le
tourisme) et de ces nouveaux résidents (montagnes-dortoirs).
Pour l’ensemble des acteurs de l’espace montagnard, la nécessité d’une véritable fonction d’entretien
de l’espace pris dans sa globalité, apparait progressivement, on se dirige peu à peu vers un mode de gestion de
type ouvert et unitaire. L’ensemble du Massif du Mont Valier continue aujourd’hui d’être exploité sous le
contrôle de l’ONF. Depuis un demi-siècle l’Office Nationale des Forêts ne réalise que des interventions
ponctuelles sur ce milieu pour aider la recolonisation de la hêtraie par le Sapin dans les zones intéressante pour
le Grand Tétras.
L’étage du Hêtre
L’apparition du Hêtre (Fagus sylvatica) souvent appelé « fayard » à partir de 800 m d’altitude annonce
le passage à l’étage montagnard. Il occupe les fonds de vallée plus frais. Il constitue des peuplements denses
dans lesquels se mêlent quelques sapins (Abies alba). Le cortège floristique qui accompagne le Hêtre est assez
riche. On peut y rencontrer la Renoncule de montagne (Ranunculus aduncus, l’Aspérule (Asperula odorata), le
Lys martagon (Lilium martagon) et quelques « spots » à framboises (Rubus idaeus) qui attirent un certain
nombre de randonneurs l’été. Il faut aussi citer la présence de Chêne pubescent ou Chêne blanc en bordure du
Riberot, comme pour le Frêne.
16 Cours de BTSA Gestion et Protection de la Nature
p. 32