Dimension 3 n° 2012/5 - Belgium

SAHEL
© Rita Willaert
5Coordination
humanitaire
6Mobilisation des
ressources via des
appels consolidés
et des fonds
flexibles
7Coordination
sectorielle
de la réponse
humanitaire
OCHA, l’agence en charge de la coordination
humanitaire pour l’ensemble
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des partenaires sur le terrain, compile alors
l’ensemble des besoins dans des appels
consolidés pour chacun des pays, avec
pour mission d’injecter de la clarté et
d’éviter que des réponses pour de mêmes
besoins ne soient mises en œuvre par différents
acteurs. Toujours dans un souci de
cohérence et de meilleure coordination de
l’aide, les principales agences humanitaires
ont alors formé le Groupe de Travail Régional
sur la Sécurité Alimentaire et la Nutrition
pour mieux appréhender la dimension
régionale de la crise.
Les montants nécessaires pour faire face
6 à une crise d’une telle ampleur ne peuvent
être versés immédiatement par les bailleurs de
fonds que sont principalement nos gouvernements.
Au-delà même de la volonté politique
propre à chaque donateur de répondre aux
Appels consolidés par OCHA, les procédures
d’engagement de subsides sont généralement
soumises à des réglementations et procédures
de contrôle budgétaire légitimes mais forcément
lentes.
Pour permettre aux acteurs humanitaires de faire
face le plus rapidement possible aux défis, OCHA
a été doté d’un Fonds Central d’Intervention
d’Urgence (CERF). Créé par l’Assemblée générale
des Nations Unies en 2006, ce fonds flexible
permet d’envisager une réponse plus rapide et
plus fiable de l’aide humanitaire aux besoins des
personnes touchées par des catastrophes naturelles
et des conflits armés. Reconstituée chaque
année par les donateurs, dont la Belgique fait
partie, cette réserve financière est outil offrant la
flexibilité indispensable à une réponse humanitaire
par définition urgente. D’autres fonds similaires
ont également été constitués par le Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge
avec le Disaster Relief Emergency Fund (DREF)
ou encore avec le Special Fund for Emergency
and Rehabilitation Activities de la FAO.
L’Approche Cluster renforce la communauté
internationale humanitaire
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pour la rendre plus structurée, redevable et
professionnelle, pour qu’elle puisse être un
meilleur partenaire pour les gouvernements
d’accueil, les autorités locales, la société
civile locale et les populations affectées.
Elle n’est pas centrée sur les Nations Unies,
mais dépend de la participation active de
tous les membres du Comité permanent
inter-organisations (IASC), c’est-à-dire les
agences des Nations Unies, le Mouvement de
la Croix Rouge et les ONG. Avec un Coordinateur
humanitaire désigné dans chaque pays
affecté par la crise, la réponse sur le terrain
des différents acteurs peut alors être régulée
au sein de réunions sectorielles, que cela soit
pour la santé, l’agriculture, la nutrition…
Joël Tabury
dimension 3 I novembre-décembre 2012 13