Dimension 3 n° 2012/5 - Belgium

SAHEL
Sur le plan des libertés, la régression a
bien sûr été brutale. Au nom de la charia,
de nombreuses amputations de membres
ont été attestées, un couple “illégitime” a
bien été lapidé à mort à Aguelhok, des
flagellations publiques au fouet sont très
courantes dans la plupart des localités.
Écouter une certaine musique, sortir cheveux
au vent pour une femme, avoir des
relations sexuelles hors mariage, sont
passibles de tels châtiments. Les racines
culturelles sont elles aussi annihilées avec
la destruction systématique des mausolées
maraboutiques.
Mais dans le quotidien des gens, un semblant
de normalité prévaudrait étonnamment
dans la région. Les bus descendant
au sud du pays ne sont pas plus bondés de
voyageurs que ceux rejoignant Tombouctou
au départ de Bamako. Les frontières
avec les pays voisins restent ouvertes et
les principales villes sont bien approvisionnées
en vivres et carburants. Transitant
surtout via l’Algérie, les prix de nombreuses
marchandises au nord sont même
bien inférieurs à ceux en vigueur ailleurs
au Mali. Plus inquiétant est par contre l’enrôlement
de nombreux jeunes, souvent
sans boulot ou mal rémunérés, par les
groupuscules armés. Alors qu’un salaire
tourne en moyenne autour des 50.000
FCFA (65 euros), les nouveaux maîtres
vous proposent 200.000 FCFA par mois
pour tenir une kalachnikov. Nombreux
seraient ceux qui se laissent séduire,
même dans les camps de réfugiés du Burkina
et du Niger, dans lesquels le UNHCR
craint les nombreuses infiltrations, avec
tous les risques de contagion sur le plan
régional que cela pourrait comporter.
Une intervention militaire annoncée
Les Maliens souhaitent dans leur grande
majorité qu’une solution soit trouvée dans
le Nord. Par la voie négociée, cela parait
peu probable. La décision du Conseil de
sécurité des Nations Unies ne laisse planer
aucun doute sur une intervention militaire
qui pourrait déjà avoir débuté lors de
la parution de ce numéro de Dimension 3.
Inéluctable serait donc la reconquête de cet
immense territoire en grande partie désertique
sous les auspices d’une force militaire
de la CDAO, composée de contingents de
différents pays de la région.
Beaucoup craignent que les civils ne soient
épargnés et que des dizaines de milliers
de réfugiés supplémentaires n’affluent
aux frontières de la Mauritanie, du Niger et
du Burkina Faso. Il est difficile de se lancer
dans des projections mais on peut néanmoins
présumer que les conséquences
sur le plan humanitaire seront d’envergure
sur le plan régional.
© DGD / Joël Tabury
Déplacés et réfugiés fragilisent
les populations hôtes
Ce chef de famille peule a perdu, durant sa
fuite, les deux-tiers de son troupeau de bétail.
Des dizaines de milliers de familles ont fuit
les premiers combats dans le Nord pour
trouver refuge ailleurs au Mali. Plus de
20.000 personnes se sont installées depuis
de long mois dans la région de Segu qui
compte 200.000 habitants. Certaines ont
tout laissé derrière eux, d’autres se sont lancés
dans une marche forcée avec leur bétail.
Le chef d’une famille peule nous raconte :
“Nous avons fui notre village non loin de
Tombouctou début de l’année. Les pillages
se multipliaient. Avec les autres hommes
de la famille, nous avons décidé d’emmener
notre troupeau en sécurité. Nous avons
traversé le pays durant deux mois et demi
pour rejoindre notre cousin vivant à Segu.
Les femmes et les enfants ont fait le chemin
en bus et en bateau sur le fleuve Niger. Nous
avons tous survécu mais notre troupeau est
décimé. Une trentaine de bêtes, soit un tiers
du cheptel, a pu être sauvée.” Fermement
décidée à ne pas rentrer chez elle tant que
la paix n’est pas totalement assurée, cette
famille comme un bon millier d’autres, pèse
sur une population hôte déjà très fragilisée.
Les tensions entre éleveurs et agriculteurs
sont déjà fortes habituellement, avec des
espaces de pâturage limités. Il en est de
même pour les ressources alimentaires,
avec la crise de 2012. Les services sociaux
locaux offrent des bons d’achat de vivres
à ses nouveaux arrivants grâce au support
du PAM. Vétérinaires Sans Frontières,
financé par la Belgique, concourt de son
côté à la vaccination et la reconstitution du
bétail. Mais cette pression exercée sur les
populations hôtes déjà très vulnérables, et
moins soutenues que les déplacés, semble
délicate à gérer dans la durée.
JOEL TABURY
La crise
politique
et la
rébellion
au Nord
du Mali
En janvier 2012, une rébellion armée a attaqué les
positions gouvernementales dans le Nord du Mali.
Cette crise a été déclenchée par la rébellion touarègue,
dont les revendications autonomistes de
longue date ont été renforcées par le retour massif
de combattants depuis la Libye suite à la chute du
régime de Kadhafi, et à la création du Mouvement
National pour la Libération de l’Azawad (MNLA).
Une faible gouvernance, une corruption latente, un
mauvais fonctionnement de l’Etat de Droit, et un
manque de leadership politique, ont provoqué une
crise politique au Sud et un coup d’état le 22 mars
2012 à Bamako.
Face à un nouveau gouvernement illégitime, les
bailleurs de fonds ont suspendu l’ensemble des
programmes de développement, y compris l’aide
budgétaire (soit environ 40 % du budget national).
Seuls les programmes d’aide humanitaire au
bénéfice direct des populations ont été maintenus
jusqu’au mois d’août dernier. L’espoir politique
renaissait avec le retour du Président par intérim, et
l’installation d’un Gouvernement d’union nationale
qui a pour objectifs le rétablissement de la souveraineté
sur l’ensemble du territoire et l’organisation
d’élections démocratiques.
Si la coopération au développement a pu reprendre
de façon “normale” dans le sud du pays avec des
autorités locales très affaiblies, il n’en est évidemment
pas de même dans la partie nord, représentant
les deux tiers du territoire malien.
Fl. Duvieusart
Réponse
de la
Belgique :
Le programme de la Coopération belge au Mali se
focalise sur l’agriculture et la sécurité alimentaire
afin d’augmenter la résilience des populations.
Des programmes d’élevage à Nara, Ménaka et
Sikasso, et d’agriculture à Samanko et Tombouctou
ont été mis en place. En raison de l’insécurité,
les programmes dans le Nord ont été suspendus
tandis que ceux du Sud, en appui direct à la population,
se poursuivent.
Le Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire (FBSA)
vise quant à lui à favoriser l’accès des groupes les
plus vulnérables aux facteurs de production, technologies
et marchés.
La Belgique, à travers ses programmes humanitaires,
participe également à la lutte contre l’insécurité
des groupes de populations les plus vulnérables
comme les déplacés et les réfugiés. Ces
aides sont principalement acheminées par le biais
d’organisations internationales (Nations Unies,
Croix-Rouge) ou non gouvernementales.
F D
dimension 3 I novembre-décembre 2012 21