Port de Volos à l'horizon 2030

Podepro 2009/2010
Gouvernance et perspectives européennes
Définition
Selon la commission européenne, derrière le concept de gouvernance se cachent
différents principes qui peuvent s’appliquer à toutes les échelles institutionnelles (principes
d’ouverture, de participation, de responsabilité, d’efficacité et de cohérence) 26 . Ces principes
sont la base théorique de l’application pratique des politiques européennes. L’Union
Européenne (UE) dispose ainsi d’un dispositif juridico-institutionnel qui lui permet d’assoir sa
gouvernance sur l’ensemble des pays membres. Les politiques européennes sont appliquées à
diverses échelles selon le niveau d’intervention requis par les objectifs visés, en accord avec
les principes de proportionnalité et de subsidiarité. Grâce à ces postulats, l’UE s’érige comme
une autorité supranationale capable de dicter ses perspectives d’avenir correspondant à ses
différentes volontés politiques.
Rétrospective
Ce n’est qu’à partir du 1 er novembre 1993, date de ratification du traité de Maastricht,
que l’Europe bascule vers l’UE. Ce texte resserra les liens entre les pays membres en
permettant la libre circulation des individus de la communauté par la création de la
citoyenneté européenne. Ce texte permit la fondation d’une monnaie unique : l’euro et de
l’institution qui le régule, la Banque Centrale Européenne (BCE). C’est également l’élément
déclencheur qui élargit les compétences de la Communauté Européenne aux champs des
Réseaux TransEuropéens de Transport (RTE -T), des politiques industrielles...et entraina
l’élargissement progressif de l’UE. Elle passa de 15 membres en 1995 à 27 en 2007. Cet
élargissement progressif des frontières européennes a modifié la nature des rapports avec ses
pays limitrophes et a lancé l’Europe dans un processus d’intégration économique encore plus
vaste autour du bassin méditerranéen. En 2003, l’UE se dote d’une politique applicable à
l’ensemble des pays voisins: la politique européenne de voisinage (PEV). Cette politique,
basée sur des accords bilatéraux pour tenir compte de la spécificité de chaque pays, a pour but
de promouvoir les valeurs et les objectifs de l’UE en s’engageant dans une relation de plus en
26 Commission des communautés européennes, le livre blanc sur la gouvernance européenne, Bruxelles,
25/07/01, p.11
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