L'évaluation et la notation des fonctionnaires de l'État

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Peu ou prou, les dispositifs en vigueur dans les entreprises visent aux mêmes objectifs,
n'offrent pas plus de droits aux salariés, même s’ils recourent parfois à des techniques plus
élaborées. Il n'est sans doute pas infondé de penser que les moyens de formation mobilisés au
service de ces systèmes d'appréciation des agents ont été plus importants dans nombre de
ministères français qu'ailleurs.
Il semble, en revanche, que les objectifs de ces divers dispositifs soient mieux atteints en
entreprise et avec une meilleure optimisation des moyens convoqués.
La grande majorité des responsables des administrations adhère à la perspective d'une réforme
qui, sans remettre en cause les principes de l'appréciation des fonctionnaires ni l'ensemble de
ses objectifs, allège les procédures inutilement lourdes ou redondantes afin de pouvoir
réorienter les moyens ainsi dégagés vers des actions de gestion de ressources humaines
davantage porteuses de sens.
Certaines administrations, comme l'éducation nationale, souhaitent que cette réforme
intervienne rapidement et même des ministères comme les finances ou la défense, qui se sont
mieux approprié l'opportunité offerte par la réforme de 2002 en raison de leur contexte
particulier et de leur culture, ne revendiquent pas le statu quo, dès lors qu'une nouvelle étape
de progrès ne remettrait pas en cause les acquis des étapes antérieures.
Au delà de leurs différences d'analyses et de positions, les organisations syndicales
représentant les fonctionnaires de l'Etat manifestent des préoccupations communes auxquelles
il faut savoir répondre : que toute évolution envisagée préserve l'équité et la transparence,
évite de donner le sentiment d'arbitraire et ne remette pas en cause les droits des agents ni les
moyens consacrés à leurs rémunérations.
C'est à partir de ces constats que peuvent être explorées plusieurs pistes de progrès.