Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

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LE CONTEXTE ET LES OBJECTIFS DE L'ENQUÊTE
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1.3 BREF RAPPEL : LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE CONTEXTE
À PRENDRE EN COMPTE
Note
Pour une approche plus 7
complète de l'analyse de ces
évolutions le lecteur se
reportera utilement à la
publication "Le Sport, acteur
incontournable de
l'aménagement du
territoire", CNOSF – 2003.
L'objet de l'enquête n'est pas d'analyser les tendances d'évolution des politiques territoriales
mais bien d'analyser la façon dont les fédérations appréhendent ces évolutions. Il
paraît toutefois utile de rappeler les principaux traits qui caractérisent ces évolutions (7).
1. Une recomposition des modalités de conception de l'action publique,
marquée par trois points principaux
> LA DÉCENTRALISATION:
- Transfert de compétences.
- Déplacement des sources de financement.
- Évolution du rôle de l'État.
> LA MONTÉE EN PUISSANCE DES GROUPEMENTS DE COMMUNES
(intercommunalités et territoires de projet):
- Coopération entre un ensemble de communes.
- Mutualisation de moyens.
- Définition de projets.
> LA COPRODUCTION DE L'ACTION PUBLIQUE:
- Interaction entre les niveaux national et local.
- Développement de la démocratie participative.
- Des politiques plus concertées et plus transversales.
2. L'affirmation de politiques sportives territoriales
> DES POLITIQUES SPORTIVES PLUS DIRECTEMENT CONNECTÉES AUX BESOINS ET
CONTEXTES TERRITORIAUX. Ces politiques sportives visent à soutenir le sport dans sa capacité
à participer aux enjeux du territoire, en termes de loisirs, d'éducation, d'insertion, de cohésion
sociale, de tourisme, de communication…
> LE SPORT CONÇU DANS SA GLOBALITÉ ET DANS SA DIVERSITÉ: multidisciplinaire et intersectoriel.
Le sport n’est plus considéré comme un secteur spécifique et autonome. Les moyens qui
lui sont attribués ne le sont plus en fonction de ses seuls besoins. Ils le sont aussi parce que le sport
contribue aux autres enjeux territoriaux: cohésion sociale, emploi, communication, tourisme,
éducation.
3. Une évolution de la demande publique d'activité sportive
> LA PRATIQUE COMPÉTITIVE ET LA PRATIQUE EN CLUB PERDENT DES "PARTS DE
MARCHÉ" (cf. Stat info mars 2001, MDS): 26 millions de personnes font du sport au moins une
fois par semaine, 10 millions de pratiquants en clubs (38.5 %), un peu plus de 5 millions de
compétiteurs (20 %).
> ENGOUEMENT POUR LES PRATIQUES: DE LOISIRS ET DE BIEN-ÊTRE, conviviales, qualitatives,
combinables, en pleine nature.
> DÉVELOPPEMENT DES COMPORTEMENTS CONSUMÉRISTES.
> GLISSEMENT VERS UNE ÉCONOMIE SPORTIVE DE LA DEMANDE.
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS