Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

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DEUX SCÉNARII POUR L'AVENIR :
TERRITOIRES ET FÉDÉRATIONS, DES INTÉRÊTS D'APPARENCE CONTRADICTOIRES
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3.3 SCÉNARIO 2:
UNE ÉVOLUTION DES POLITIQUES FÉDÉRALES POUR MIEUX SE
NOURRIR ET S'ARTICULER AUX POLITIQUES TERRITORIALES
Dans ce second scénario, la fédération fait évoluer son positionnement par rapport aux
politiques territoriales. Elle déplace et diversifie son cœur de métier afin d'aider les clubs
à combiner leur double rôle (promotion d'une discipline, mise en place de liens de
proximité avec les territoires):
> Elle dote les clubs des moyens nécessaires permettant d'organiser eux-mêmes la diversification
des activités, de définir leur propre projet associatif complémentaire du projet fédéral.
> Elle utilise des mécanismes interactifs lui permettant de se nourrir des réalités locales, notamment
en se rapprochant des territoires.
Le rôle des ligues régionales et des comités départementaux évolue alors fortement: chacun conçoit
son rôle non plus uniquement par rapport à l'espace régional ou départemental mais aussi dans une
fonction de service et d'appui aux clubs locaux. Le comité départemental met en place une relation
de proximité, d'appui technique aux clubs (aide à la formalisation du projet associatif, conseil
technique…) tandis que la ligue régionale joue un rôle de coordination, d'observatoire, de capitalisation
et de formation des acteurs. La ligue et les comités développent leur synergie.
Le mouvement olympique (CNOSF, CROS, CDOS) peut apporter une valeur ajoutée dans
ce scénario. Son positionnement transversal au mouvement sportif fédéral peut permettre tout
ou partie des actions suivantes:
> APPUYER LES FÉDÉRATIONS DANS LA DÉFINITION D'UN POSITIONNEMENT DURABLE
par rapport aux politiques territoriales, notamment pour ce qui concerne la clarification de la place
du sport dans le système de répartition des compétences.
> ALIMENTER LES FÉDÉRATIONS EN DONNÉES leur permettant de disposer d'une vision plus
fine des besoins et contextes territoriaux (observatoire, diagnostics territoriaux, concertation
avec les territoires…). Les fédérations peuvent ainsi définir des politiques fédérales et en décliner
sa composante territorialisée.
> APPUYER L'ANCRAGE TERRITORIAL DES CLUBS: conception et mise à disposition d'outils
et de méthodologies (conduite de diagnostic et de projet…), formation d'agents territoriaux de
développement du sport…
Il s'agit donc pour le CNOSF de construire une fonction de service vis-à-vis des fédérations
sportives nationales. De la même manière les CROS et les CDOS mettent en œuvre une
fonction de service vis-à-vis du mouvement sportif régional, départemental et local. Ces éléments
sont détaillés dans le chapitre suivant (cf. pages suivantes).
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS