Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

FÉDÉRATIONS SPORTIVES :
DES PRISES DE CONSCIENCE ET DES FONCTIONNEMENTS TRÈS DIFFÉRENCIÉS (MONOGRAPHIES)
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5.8.1 Une baisse de la pratique compétitive, des clubs tendant à
s'éloigner du modèle sportif fédéral.
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La FFN est une fédération par essence compétitive, la natation est la deuxième discipline olympique.
Le nombre important de conseillers techniques mis à disposition de la FFN atteste des
enjeux sportifs assignés à la natation.
Cependant, bien que l'effectif licencié soit globalement en hausse, la part des compétiteurs
dans l'effectif licencié est en baisse régulière. Sur 230000 licenciés, la FFN indique que
70000 participent aux compétitions. De plus la part des licenciés au sein des clubs est également
en baisse: actuellement, la FFN évalue à moins de 50 % le nombre d'adhérents à un club de natation
disposant d'une licence fédérale.
Selon la FFN, ces paradoxes tiennent notamment à une évolution des activités des clubs,
en réponse à une évolution des demandes sociales (de loisirs, de santé, de bien-être et de
remise en forme). Les clubs tendent en effet à organiser la diversification de leurs activités de
manière autonome sans associer la fédération. Les clubs mettent ainsi en place les activités suivantes:
aquagym, bébé nageur, activités pour le 3 e âge, activités ludiques… La compétition
sportive est inexistante pour toutes ces activités: elles tendent à s'éloigner du modèle
sportif fédéral, les liens entre les clubs et la fédération tendent alors à se distendre.
5.8.2 Réaffirmer le rôle fédérateur de la fédération et préserver la
cohésion fédérale.
L'une des priorités pour la FFN est de créer davantage de solidarité et de cohésion au sein
du système fédéral: renforcer les synergies entre clubs, comités et ligues, renforcer leur sentiment
d'appartenance à la fédération, "fédéraliser des acteurs de la natation".
La dynamique de cohésion s'exprime sous diverses formes:
Le conventionnement: s’engager sur des objectifs communs.
La réaffirmation de l'appartenance à la fédération, notamment en redonnant du sens à
l’affiliation et à la licence.
La solidarité: renforcer les complémentarités entre les différentes structures.
La FFN a particulièrement développé ce troisième point: elle a (re)définit le rôle de chaque échelon
fédéral de façon à développer les synergies ("système fédéral, système solidaire"). Quatre
niveaux de solidarité ont été définis.
1. Le club comme ressource pour d’autres clubs. Le niveau local est le lieu d'initiative par excellence.
Les clubs les plus structurés doivent pouvoir venir en appui des autres clubs.
2. Le comité départemental comme ressource à l’encadrement des écoles de natation des
clubs. À ce titre, le département réalise notamment un diagnostic du niveau d’encadrement
de fonctionnement des écoles de natation.
3. Le comité régional comme ressource à l’encadrement des clubs. La région est un échelon
charnière dans la politique fédérale. Elle est notamment chargée de créer et gérer des Écoles
Régionales de Formation des Activités de la Natation (ERFAN) (20)ainsi que de définir et mettre
en œuvre le plan régional de formation des moniteurs. Il est également envisagé que la
région crée des sites Internet régionaux afin de favoriser un meilleur partage de l'information.
Note
20 Les écoles régionales de
formation aux activités de la
natation – ERFAN – ont
vocation à devenir les lieux
privilégiés pour dispenser les
formations fédérales ainsi
que les formations
professionnelles. Elles
doivent répondre aux
besoins des clubs en matière
d’encadrement dans toutes
les disciplines de la FFN.
Certaines ERFAN sont déjà
opérationnelles.
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS