Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

LES ENSEIGNEMENTS DE L'ENQUÊTE :
LE RAPPORT DES FÉDÉRATIONS AU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
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Deux principaux axes de travail sont alors généralement entrepris par les fédérations
afin de développer la cohésion fédérale:
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> REDÉFINIR LES RÔLES DE CHAQUE ÉCHELON TERRITORIAL DE FAÇON À FAVORISER
LES COMPLÉMENTARITÉS ENTRE CHACUN. Il s'agit de renforcer les synergies entre les comités
départementaux et les clubs, entre la fédération et les ligues…
> DONNER UN SENS NOUVEAU À LA LICENCE ET À L'AFFILIATION. Les réflexions sur la mise
en place d'une "licence loisir" (Fédération Française de Natation (FFN) notamment) manifestent
d'une volonté de mieux prendre en compte la diversité des besoins des publics.
L'une des questions est cependant la suivante:
- Faut-il donner un statut spécifique aux pratiquants "loisirs"?
- Si oui, qu'est-ce qui distinguerait ce pratiquant du pratiquant "compétition", notamment dans
la participation aux élections fédérales?
Les prises de conscience sont récentes et les pratiques encore émergeantes. La Fédération
Française de Randonnée Pédestre (FFRP) envisage de renforcer les relations de service entre les
comités et les clubs, la FFF a mis en place des expérimentations assez avancées au niveau d'une
ligue mais ne prévoit pas encore leur généralisation, la FFN évoque la mise en place de quatre
"niveaux de solidarité" au cours de son projet de développement 2004/2008, la FFA va entrer
dans une phase de développement territorial au cours de la prochaine olympiade, la Fédération
Française de Handball (FFHB) met en place ses "tandems chefs de projet" depuis 2003-2004,
l'Union Française des Oeuvres Laïques d'Éducation Physique (UFOLEP) a mis en place des délégués
départementaux intervenant auprès des associations locales…
2. Les clubs sont fragiles et peuvent difficilement développer de nouveaux projets,
de nouvelles activités.
Les fédérations perçoivent les difficultés et limites qui pèsent sur les clubs : ils ont des
moyens limités, ils reposent sur des bénévoles ayant de faibles disponibilités, l'encadrement
est faiblement professionnalisé, les clubs sont en concurrence entre eux (par rapport aux
publics et aux "financeurs"), leur capacité à produire et mettre en œuvre un projet est
réduite, de même que leur capacité à relayer des messages et/ou des campagnes fédérales…
Dans l'état actuel des choses, les fédérations estiment ainsi qu'il est difficile de demander aux
clubs "d'en faire plus".
Les fédérations s'efforcent alors de s'organiser en interne pour prendre en compte les clubs
et leur apporter un appui. Différents types d'organisation interne sont alors mis en place: DTN
adjoint chargé du développement à la Fédération Française d'Athlétisme (FFA), à la FFN et à la
Fédération Française de Triathlon (FFTRI), Pôle "vie associative" de la FFRP, département
"Développement et vie des clubs" à la FFN, directement le directeur général (UFOLEP, FFF, FFJDA),
groupe projet transversal "Développement Formation Emploi" à la FFHB.
La forme de cet appui aux clubs prend différentes formes:
> LA PROPOSITION DE "NOUVEAUX PRODUITS FÉDÉRAUX" VISANT À DIVERSIFIER
L'OFFRE D'ACTIVITÉS DES CLUBS ET À MIEUX RÉPONDRE AUX BESOINS DU PUBLIC.
Ces nouveaux produits fédéraux prennent notamment en compte trois principaux paramètres:
l'engouement actuel pour les pratiques de pleine nature ainsi que pour les pratiques plus conviviales,
la meilleure prise en compte des jeunes adultes et pré adultes ainsi que les publics féminins.
Ainsi, la FFF a créé le futsall (football à 7 en salle, ayant vocation à devenir une nouvelle pratique
à part entière), la FFA a créé l'athlé nature ainsi que le kid stadium, la FFN a créé Nagez
Grandeur Nature (nage en eau libre), auquel peut être associé le concept Spoool (piscine
aménageable en milieu naturel), la FFHB a créé le sandball et le minihand, la FFTRI a créé le
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS