Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

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FÉDÉRATIONS SPORTIVES :
DES PRISES DE CONSCIENCE ET DES FONCTIONNEMENTS TRÈS DIFFÉRENCIÉS (MONOGRAPHIES)
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Les conseils régionaux et généraux pensent de plus en plus leurs politiques en lien avec les intercommunalités.
Les clubs, comme les districts et ligues régionales, perdent alors certains de leurs repères et doivent
adapter leurs organisations et leurs fonctionnements.
Un enjeu central est de parvenir à faire évoluer les pratiques des clubs: amener les clubs à passer
d'une logique purement compétitive, où la vie associative et la créativité tendent à se perdre,
à une logique de projet. Il s'agit, à partir et autour de son activité centrale (compétition de football),
de construire une offre diversifiée de services qui pourront être solvabilisés auprès des
pratiquants (football loisir) et/ou financés par les collectivités. Le dispositif Emplois Jeunes, l'informatisation
des clubs ou la labellisation des écoles de football ont été autant d'occasions d'amener
les clubs à réfléchir sur leur activité et leurs projets, la recomposition territoriale
constitue une nouvelle opportunité de faire évoluer la façon dont le club conçoit son
rôle. En région Centre par exemple, environ 150 emplois jeunes ont été pérennisés, une quarantaine
de clubs sur 900 ont écrit leur projet.
Certaines initiatives ont alors été prises, notamment en région Centre qui fait figure de
"Ligue expérimentale":
> PROMOTION DU "GROUPEMENT" COMME NOUVELLE FORME D'ORGANISATION
LOCALE: il s'agit de mutualiser les moyens humains et matériels des clubs appartenant à un même
bassin intercommunal ou à un territoire de type pays. Ces mutualisations favorisent les regroupements
et l'organisation suivante: un club central et des satellites. Les satellites ont vocation à proposer
une offre de proximité: plutôt destinée aux jeunes, plutôt de type loisir et sur des équipements
non forcément homologués. Ce type d'organisation était dans un premier temps conçu pour les territoires
ruraux et pour les jeunes (en raison des difficultés à constituer des équipes de chaque catégorie)
mais a vocation à se généraliser dans le cadre privilégié de l'intercommunalité.
La fédération observe que le nombre de clubs a atteint un plafond (plus de 19000) et tend à décroître.
Un club ne peut pas pérenniser durablement son activité en dessous d'un certain seuil démographique
(bassin de population). Leur infrastructure en "groupement régional" permet de favoriser une
qualité de maillage territorial et une présence de proximité dans les zones rurales profondes.
> ORGANISATION D'UN COLLOQUE NATIONAL visant à sensibiliser les présidents de ligues
et de districts sur les évolutions territoriales en cours (2002). Des préfets de région et de département
sont ainsi intervenus.
Les présidents de ligues et de districts ont exprimé un intérêt pour le colloque mais sont en difficulté
pour traduire ces organisations territoriales dans leurs organisations et fonctionnements.
> MISE EN PLACE D'UN MODULE "MÉTHODOLOGIE DE PROJET" au sein des formations de
dirigeants. Ces formations mobilisent beaucoup d'énergie et ne donnent pas tous les résultats
escomptés. Une difficulté centrale est la faible disponibilité des bénévoles. Différentes formules
de formation ont ainsi été testées avec divers degrés de succès: formation de formateurs, formation
de proximité dans les clubs…
> CRÉATION D'UN "DÉPARTEMENT DU FOOTBALL DIVERSIFIÉ". Ce département vise à
apporter de nouvelles réponses aux nouveaux besoins. La fédération observe en effet qu'elle
ne fédère qu'une petite proportion des pratiquants de football.
Ce département promotionne ainsi trois activités connexes au football "classique" : le "futsal",
le football loisir et le football d'entreprise. Ces activités tendaient à être conçues comme un
complément du football "classique". L'enjeu est d'en faire des activités à part entière : le futsal
par exemple répond à des besoins spécifiques (se rencontrer en plus petit nombre, pratiquer
en salle, à l'abri des intempéries, éviter les calendriers trop contraignants…) et donc à un
public spécifique et nouveau.
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS