Politiques sportives fédérales et politiques territoriales : Etat des ...

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LES ENSEIGNEMENTS DE L'ENQUÊTE :
LE RAPPORT DES FÉDÉRATIONS AU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
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2.2 DES FÉDÉRATIONS SOUCIEUSES DE LEUR ASSISE
TERRITORIALE : MAIS TENDANT À CONSERVER UNE
VISION CENTRALISTE DU DÉVELOPPEMENT
2.2.1 Des prises de consciences hétérogènes sur la nécessité
de développer une assise territoriale…
Les fédérations identifient qu'une grande part du développement de leur activité
repose sur les clubs.
Plusieurs fédérations visent à augmenter leur nombre de clubs, à améliorer leur couverture
territoriale, à renforcer leur taux de pénétration dans les différents territoires (FFJDA page 66).
D'autres fédérations sont au contraire dans une situation où leur nombre de clubs a atteint
un seuil, il convient alors de favoriser un regroupement de clubs pour former des clubs mieux
structurés (FFF page 51).
D'autres fédérations, comme la FFHB, ont une approche moins quantitative du développement
: elle vise moins à augmenter ou réduire le nombre de clubs qu'à appuyer le développement
de l'offre de services des clubs. Le club constitue en effet l'interface directe avec
le public : c'est lui qui accueille, qui anime, qui encadre, qui crée ou non une empathie avec
le pratiquant… L'attractivité d'une pratique repose moins sur la nature même de la
discipline que sur les services qui lui sont associés (accueil, animation, encadrement…).
Il est donc important qu'un club soit en mesure de "proposer plus qu'une discipline
sportive".
Les fédérations expriment globalement deux raisons de se soucier de
leur assise territoriale :
1. Les liens entre les clubs et la fédération (y compris les ligues et comités) tendent
à se distendre et doivent donc être renforcés.
Les fédérations ressentent en effet une difficulté croissante à faire partager le message
fédéral par les clubs locaux. La plupart des fédérations sont en difficulté pour communiquer
avec leur club, pour favoriser l'appropriation du message fédéral. Le cloisonnement des niveaux
régional, départemental et local entrave la diffusion du message fédéral.
En effet, une ligue ou un comité régional tend à concevoir son rôle uniquement par rapport au
niveau régional: négociation d'un soutien de la part du conseil régional, organisation des compétitions
régionales… Le schéma de fonctionnement est similaire au niveau d'un comité départemental.
Les ligues ou les comités départementaux ne conçoivent que marginalement
leur rôle de service par rapport aux clubs, par rapport au niveau local.
Les ligues, les comités et les clubs tendent alors à fonctionner dans une mutuelle ignorance:
les échanges entre une ligue et un comité ou entre un comité et un club sont généralement
limités, de même que les échanges entre deux clubs appartenant pourtant au même territoire
et relevant de la même fédération.
La cohésion de l'organisation pyramidale club/comité/ligue/fédération est pourtant impérative:
chaque structure doit "avancer au même rythme", un décalage des niveaux de structuration et
de professionnalisation ou des rythmes d'innovation risquerait de conduire à un manque de réactivité,
voire à un immobilisme généralisé.
POLITIQUES SPORTIVES FÉDÉRALES ET POLITIQUES TERRITORIALES - COMITÉ NATIONAL OLYMPIQUE ET SPORTIF FRANÇAIS