seconde partie du rapport - Institut de la Méditerranée

de projet intégré ou de développement durable, ne suffit passi on ne dispose pas des outils permettant d’engager destransformations pratiques en termes de méthode de travail,de processus d’élaboration des politiques et d’organisationdes services, qui vont permettre de les pratiquer. Laparticipation citoyenne au processus de décision est un deces outils les plus importants. Des expériences innovanteset probantes ont été et sont mises en œuvre au niveau desmunicipalités dans la plupart des pays de la région.Ainsi, en Tunisie, le rôle des associations de quartierne cesse de se développer. Elles jouent, à présent, un rôlede plus en plus actif auprès des municipalités en particulierpour faire remonter les demandes voire les récriminationsdes habitants sur les sujets les plus divers.En Egypte, le désengagement en cours de l’Etat ouvreun champ d’action de plus en plus important à la vieassociative et aux ONG qui vont, dans certains cas, jusqu’àse substituer aux collectivités locales défaillantes, gérantdirectement certains services urbains tels que le ramassaged’ordures et l’aménagement d’espaces verts. Une tentativepionnière de ce type a été menée dans le cadre duprogramme LIFE soutenu par le PNUD.Le renouvellement de la participation des habitantspeut être perçu comme le résultat des effets conjugués duprocessus de démocratisation, de décentralisation et de lapression que la demande sociale exerce sur l’Etat. Ainsi,l’«advocacy planning» 22 s’appuie sur le principe del’aménagement urbain participatif. Il propose de mettre lescompétences des experts au service des catégories socialesles plus défavorisées de manière à les associer au processusde planification, afin de contrebalancer la répartition inégaledes pouvoirs dans la société. La participation des citoyensse présente comme un moyen de pallier les insuffisancesbureaucratiques de l’appareil administratif. Deux villages,Batra et El Kelh, situés respectivement dans lesgouvernorats de Gharbéya et d’Assouan, ont été sélectionnéspour la mise en œuvre d’un projet pilote d’aménagementparticipatif.En Algérie, un projet de « Promotion de ladécentralisation et de la gouvernance locale » est en coursavec pour objectif d’améliorer l’accès aux services publicsdes franges les plus défavorisées de la population. Desformes de « planification participative » sont égalementmises en oeuvre pour des opérations de réhabilitation. C’est,par exemple, le cas du «grand ensemble » d’habitat collectifà l’est d’Alger.Des expérience similaires sont également conduitesdans d’autres pays avec la même finalité qui est de faireremonter vers les décisionnaires des informations quipermettent de mieux prendre en compte les priorités etd’assurer une plus grande efficacité dans l’allocation desressources.22 Expérience venue des Etats-Unis développée dans les quartiers spontanés ou dans le monde rural.117LES VILLESMEDITERRANÉENNESDIX ANS APRESBARCELONE