manuel descriptif du programme operationnel federal fonds social ...

Manuel descriptif pour la programmation FSE fédérale 2007-2013Comme le préconise le PNR 10 , une approche multidimensionnelle est privilégiée en vue del’éradication de la pauvreté. Une telle approche d’activation non seulement professionnelle maisaussi sociale prend en compte aussi bien les problèmes de santé, de logement, l’analphabétisme,les problèmes psychosociaux que les besoins socioculturels. Elle vise la stabilisation sociale desindividus et se traduit dans la nouvelle programmation par l’expérimentation de « pré-trajets »d’activation innovants mis en place en amont du parcours d’insertion.L’ « activation » est un processus, un parcours visant l’intégration au marché du travail.D’après les données disponibles, un peu plus d’un tiers des personnes aidées financièrement parles CPAS sont également suivies en insertion socioprofessionnelle. Cela signifie que deux tiersdes personnes ne le sont pas encore ou ne peuvent rentrer directement dans une logiqued’insertion socioprofessionnelle.Dès lors, les pré-trajets d’activation sont mis en place en amont du parcours d’insertion pour lesgroupes cibles d’usagers des CPAS qui sont les plus éloignés de l’emploi et qui actuellement nese présentent pas ou plus sur le marché du travail.Ils constituent une innovation par rapport à la période de programmation précédente et visent àlutter contre l’effet d’écrémage social. En effet, l’expérience montre que le public des trajetsd’insertion socioprofessionnelle présente un profil social déjà plus stabilisé. En conséquence, ilest nécessaire d’offrir aux personnes déstructurées et isolées socialement un autre typed’accompagnement social intensif afin de leur permettre de faire ainsi un premier pas vers lemarché du travail.V.2.3.1. Groupe cibleLe public cible de la mesure est l’ensemble des bénéficiaires :• du Revenu d’Intégration Sociale,• de l’aide sociale équivalentequi n’est pas ou plus suivi en insertion socioprofessionnelle et qui a besoin d’unaccompagnement social spécifique et intensif pour qu’à terme, il puisse (re)rentrer dans unelogique d’insertion professionnelle.Lorsque les participants sont inscrits dans le projet, ils peuvent rester dans le projet tout au longde la durée du projet, même s’ils ne sont plus aidés financièrement par le CPAS. S’ils sont aidéspar un nouveau CPAS, le CPAS d’origine doit veiller à ce que le nouveau CPAS n’inscrive pas leparticipant dans un autre projet cofinancé par le FSE (pour éviter les risques de doublesubsidiation).V.2.3.2. Objectif10 Programme National de Réforme23