Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

melakukan pendataan rumah tangga penerima bantuan, kemudian melakukan pengusulan secara
berjenjang hingga tingkat Pemerintah Pusat. Program ini kemudian disalurkan melalui skema
bantuan kelompok: kepala keluarga (KK) penerima bantuan difasilitasi oleh Dinas Sosial
kabupaten/kota untuk membentuk kelompok dengan anggota berjumlah 5–10 KK.
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
PNPM adalah kerangka program nasional sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program‐program
penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. PNPM terdiri atas 15 program
yang dilaksanakan dalam beragam fokus dan sektor (TNP2K, 2015). Salah satu program dalam
PNPM adalah PNPM Mandiri Perdesaan (PNPM‐MP) yang ditujukan untuk pemberdayaan
masyarakat di perdesaan. Program ini dimulai pada 2007 dan dikembangkan dari Program
Pengembangan Kecamatan (PPK) yang telah ada sejak 1998. Tujuan umum PNPM‐MP adalah
meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin di perdesaan dengan
mendorong kemandirian dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan. Pada
PNPM‐MP ini terdapat 4 jenis kegiatan yang difasilitasi pemerintah; salah satunya adalah
pemberian dana bergulir bagi perempuan, atau biasa disebut Kegiatan Simpan Pinjam untuk
Kelompok Perempuan (SPP). Pada prinsipnya, SPP merupakan upaya pemerintah untuk
membantu memberdayakan masyarakat, khususnya perempuan. Melalui pemberian dana
bergulir untuk pengembangan kegiatan usaha produktif, perempuan diharapkan dapat lebih
mandiri dan mampu menjadi penyokong kesejahteraan keluarga.
88
The SMERU Research Institute