Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

keterangan tidak mampu (SKTM) untuk mendapatkan program/bantuan pendidikan dan
kesehatan. Pada dasarnya, Program Raskin, BLSM, dan BSM memiliki kriteria sasaran yang sama,
yaitu keluarga penerima Kartu Perlindungan Sosial (KPS). Namun, hanya 10,67% keluarga yang
menerima Raskin, BLSM, dan BSM sekaligus. Selain itu, berdasarkan ketentuan kriteria sasaran,
keluarga penerima PKH seharusnya menerima empat program perlindungan sosial lainnya dari
Pemerintah Pusat, yakni Raskin, BLSM, BSM, dan JKN. Kenyataannya, hanya 1,78% keluarga
penerima PKH yang juga menerima 4 program perlindungan sosial tersebut.
Karakteristik Kepala Keluarga Miskin
Jumlah keluarga yang dikepalai laki‐laki (KKL) dalam studi ini lebih banyak daripada jumlah keluarga
yang dikepalai perempuan (KKP). Sebagian besar kepala keluarga sudah menikah dan berusia 17–59
tahun. Usia kepala keluarga laki‐laki cenderung lebih muda daripada kepala keluarga perempuan,
dengan sebagian besar status pernikahan kepala keluarga laki‐laki menikah dan status pernikahan
kepala keluarga perempuan cerai. Dalam studi ini, terdapat 80% kepala keluarga perempuan yang
berstatus cerai, baik cerai hidup maupun cerai mati. Hal ini mengindikasikan bahwa perceraian
merupakan penyebab utama perempuan menjadi kepala keluarga.
Semua kepala keluarga berada di kelompok usia kerja, tetapi tidak semuanya bekerja. Umumnya,
kepala keluarga bekerja sebagai buruh atau pekerja bebas, dan sebagian besar kepala keluarga
bekerja di sektor pertanian. Setelah pertanian, sektor pekerjaan yang banyak dipilih kepala
keluarga laki‐laki adalah bangunan dan jasa, sedangkan kepala keluarga perempuan memilih
sektor jasa dan perdagangan.
Dari segi pendidikan, banyak kepala keluarga tidak memiliki ijazah, meskipun memiliki
kemampuan baca‐tulis, dengan tingkat melek huruf pada kepala keluarga laki‐laki lebih tinggi
daripada kepala keluarga perempuan. Dari 19% kepala keluarga miskin yang tidak pernah
menempuh pendidikan formal, sekitar 63% di antaranya adalah perempuan. Selain itu, hampir
40% kepala keluarga miskin tidak memiliki ijazah, dan 38% di antaranya adalah perempuan.
Karakteristik Anggota Keluarga Miskin
Secara umum, tingkat pendidikan anggota keluarga perempuan cenderung lebih rendah daripada
laki‐laki, baik berdasarkan kepemilikan ijazah maupun tingkat melek huruf. Dari segi pekerjaan,
sebagian besar anggota keluarga bekerja di sektor pertanian; walaupun anggota keluarga laki‐laki
dan perempuan sama‐sama bekerja, kegiatan mengurus rumah tangga lebih banyak dilakukan
anggota keluarga perempuan. Banyaknya anggota keluarga miskin yang bekerja di sektor
pertanian dipengaruhi oleh ketersediaan dan pola pemanfaatan sumber daya alam yang
mayoritas bercirikan pertanian atau perkebunan. Berdasarkan jenis kelamin, sektor pekerjaan lain
yang didominasi laki‐laki adalah bangunan, angkutan, dan pertambangan/galian; sedangkan
perempuan lebih banyak bekerja di sektor jasa, perdagangan, dan industri pengolahan.
Menurut status pernikahan, sebagian besar anggota keluarga menikah secara agama dan disahkan
oleh negara (memiliki akta/buku nikah). Namun, masih ada yang hanya menikah secara agama
(belum memiliki akta/buku nikah), dan ada juga yang hidup bersama tanpa ikatan pernikahan.
Sementara dari segi kepemilikan dokumen, belum semua anggota keluarga miskin memiliki
dokumen pribadi berupa KTP, akta nikah atau buku nikah, kartu keluarga, dan akta kelahiran.
Alasan utama rendahnya tingkat kepemilikan akta kelahiran adalah kendala biaya dan
ketidaklengkapan dokumen pendukung, khususnya akta nikah orang tua. Dalam studi ini, tidak
adanya akta nikah–selain disebabkan oleh pernikahan dini–juga disebabkan oleh status
pernikahan orang tua yang belum sah secara negara.
x
The SMERU Research Institute