Penghidupan Perempuan Miskin dan Akses Mereka terhadap Pelayanan Umum

VII. KESIMPULAN
Perbedaan karakteristik kemiskinan antara perempuan dan laki‐laki membutuhkan adanya
pemahaman menyeluruh mengenai kondisi perempuan miskin, khususnya dalam penghidupan
dan akses terhadap pelayanan umum. Upaya perbaikan penghidupan pada kelompok perempuan
miskin akan memiliki dampak lintas generasi, yaitu peningkatan kesejahteraan anak‐anak yang
merupakan generasi selanjutnya. Studi ini berupaya memberikan gambaran awal mengenai
kondisi penghidupan perempuan miskin dan akses terhadap pelayanan umum pada lima tema,
yakni akses terhadap program/bantuan sosial, pekerjaan perempuan, migrasi oleh perempuan,
kesehatan reproduksi ibu, serta KDRT yang dialami perempuan. Partisipasi perempuan dalam
kegiatan politik dan kegiatan kemasyarakatan juga menjadi salah satu perhatian dalam studi ini.
Program Perlindungan Sosial
Program perlindungan sosial dari Pemerintah Pusat menargetkan kelompok masyarakat termiskin
sebagai penerimanya, dan hanya terdapat dua program yang secara spesifik menargetkan
perempuan sebagai penerima manfaat utama, yakni PKH dan SPKP. Secara keseluruhan, akses KKP
terhadap program perlindungan sosial dari pemerintah, baik pusat maupun daerah, lebih rendah
daripada akses KKL. Hal ini dapat disebabkan oleh penargetan program pemerintah yang
menyasar masyarakat miskin tanpa fokus pada perempuan dan adanya beberapa program
pemerintah terkait lapangan pekerjaan yang umumnya hanya digeluti oleh laki‐laki. Di sisi lain,
akses KKP terhadap program/bantuan dari kalangan nonpemerintah lebih baik daripada akses
KKL. Penyebabnya bisa jadi adalah fakta bahwa sebagian bantuan berasal dari organisasi/LSM
yang berfokus pada perempuan. Perbedaan permasalahan kemiskinan yang dihadapi perempuan
dan laki‐laki membutuhkan adanya program perlindungan sosial yang dirancang khusus untuk
menjawab permasalahan penghidupan perempuan miskin. Kolaborasi antara Pemerintah Pusat
ataupun pemerintah daerah dan organisasi masyarakat sipil dapat mempercepat upaya
perlindungan sosial dan peningkatan kapasitas perempuan, khususnya kelompok perempuan
miskin.
Pekerjaan Perempuan
Sebagai bagian dari strategi penghidupan yang diterapkan keluarga miskin, perempuan memiliki
peran ganda, yaitu sebagai pencari nafkah dan pengurus rumah tangga. Pilihan sektor pekerjaan
bagi perempuan miskin dipengaruhi oleh kondisi sumber daya alam, aktivitas ekonomi wilayah
tempat tinggal, serta tingkat pendidikan perempuan. Meskipun pada umumnya mereka tidak
memiliki pekerjaan tetap, sektor pertanian, jasa, dan perdagangan sama‐sama menjadi sektor
utama yang digeluti perempuan miskin baik dari kelompok KKP maupun KKL. Rendahnya kualitas
pendidikan dan keterampilan menciptakan keterbatasan bagi perempuan miskin dalam
mengakses pekerjaan. Meskipun secara umum tidak terdapat diskriminasi dalam pekerjaan,
perempuan yang terikat pernikahan memiliki pilihan pekerjaan yang lebih terbatas karena mereka
harus membagi waktu antara bekerja dan mengurus rumah tangga, dan juga harus mendapatkan
izin dari suami.
Migrasi
Ketika pilihan pekerjaan di lingkungan tempat tinggal terbatas, sebagian perempuan miskin
memilih untuk bermigrasi guna memperoleh pekerjaan dan penghidupan yang lebih baik. Alasan
ekonomi menjadi faktor pendorong paling kuat bagi perempuan untuk bermigrasi, meskipun ada
pula alasan nonekonomi yang melatarbelakangi migrasi perempuan. Perempuan pekerja migran
74
The SMERU Research Institute