Ricorso Governo - controdeduzioni della Regione - Uil

possibilità di una soluzione a due livelli nell'applicazione dei tributi (legge
regionale; regolamento degli enti locali); e ma sarebbe del tutto assurdo
pretendere che la Regione non possa, nel suo Statuto, fissare regole di
svolgimento delle competenze che sicuramente le sono affidate nella
materia tributaria.
Questioni sollevate
Sub 9)
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L'art. 70, comma 1, dello Statuto si porrebbe in contrasto con l'art.
117, comma 5, Cost. perché – nel prevedere che gli organi di Governo e il
Consiglio partecipano “nei modi previsti dalla legge” alla formazione e
attuazione degli atti comunitari nelle materie di competenza regionale –
escluderebbe la legge dello Stato nella disciplina di tale partecipazione e
attribuirebbe tale competenza alla legge regionale.
Anche in questo caso il ricorso del Governo pone una questione che
non è né nella lettera né nello spirito della norma statutaria impugnata.
Da un lato, la formulazione utilizzata (“nei modi previsti dalla
legge”) non esclude di per sé – ed anzi presuppone – il rispetto da parte della
Regione della competenza legislativa dello Stato nel disciplinare le
procedure attraverso le quali le Regioni partecipano alle decisioni dirette
alla formazione degli atti normativi comunitari. Dall'altro, è pacifico che la
legge dello Stato non può, nel determinare le procedure attraverso le quali le
Regioni possono partecipare alla formazione degli atti comunitari,
escludere l'adozione di procedure interne per gli organi regionali (come veri
e propri subprocedimenti) in ordine alle modalità con le quali formare la
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