PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

Gli elementi fondamentali
della legislazione nazionale
sui rifugiati
Come introduzione alla procedura di elaborazione della nor -
mativa nazionale in materia di protezione dei rifugiati, i par -
lamentari possono prendere in considerazione i seguenti ele -
menti, basati sulle norme del diritto internazionale e gli stan -
dard già menzionati:
Non discriminazione
Art. 3 della Convenzione sui rifugiati; Art. IV Convenzione OUA; Art. 2
Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo
Le clausole preliminari dovrebbero garantire in via generale che la
normativa sarà applicata senza alcuna discriminazione di razza, religione,
nazionalità, appartenenza ad un particolare gruppo sociale,
o paese d’origine ad ogni persona riconosciuta come rifugiato.
La definizione di richiedente asilo dovrà comprendere ogni individuo
che esprima il desiderio di ottenere asilo, indipendentemente
dal fatto che sia stata presentata o meno una richiesta formale.
Criteri di definizione del termine “rifugiato”
Art. 1 A e B della Convenzione sui rifugiati; Paragrafo 6A e B dello Sta -
tuto dell’UNHCR; Art. 1 (1) (2) e (3) della Convenzione OUA
Per gliStati aderenti alla Convenzione/Protocollosui rifugiati, i criteri applicabili
devono perlomeno essere conformi alla definizione ai sensi del
trattato. Per gli Stati aderenti alla Convenzione dell’OUA la definizione
di riferimento è quella allargata contenuta nella Convenzione stessa.
L’UNHCR incoraggia tutti gli Stati a prevedere l’adozione della definizione
allargata che si ritrova nella Convenzione dell’OUA e nella
Dichiarazione di Cartagena.
La comunitàinternazionale non ha ancora raggiunto un consenso che
vincoli gli Stati nella loro risposta alle persone che corrispondono alla
definizione allargata di rifugiato. Di conseguenza, le re s p o n s a b i l i t à
a ffidate all’UNHCR dall’Assemblea Generale dell’ONU non hanno trovato
riscontro negli obblighi assuntidagli Stati. Ciò significa che la protezione
concessa a queste persone si basa sulla discrezionalità dello
Stato interessato, piuttosto che sul diritto internazionale.
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