PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

essere chiamato a giustificare un ritardo eccessivo nella presentazione della
domanda stessa. Tuttavia, nessun limite temporale dovrebbe essere posto
alla presentazione delle richieste. L’esperienza insegna che la rigida
applicazione di scadenze può portare al refoulement, poiché non tutti saranno
in grado di presentare le loro richieste entro i termini stabiliti.
Audizione personale con un funzionario qualificato
È al tempo stesso auspicabile e utile per ambedue le parti che il richiedente
asilo abbia la possibilità di presentare di persona il suo caso di fronte
ad un funzionario qualificato che sia competente a prendere una decisione
individuale, obiettiva ed imparziale. Il funzionario dovrebbe prendere
in considerazione e cercare di stabilire tutti i fatti pertinenti e consentire
al richiedente asilo di presentare una descrizione sostanziale delle
circostanze del proprio caso e fornire le prove necessarie.
Il richiedente asilo deve presentare tutti i fatti e le circostanze a sua conoscenza
e fornire tutte le prove disponibili. In realtà, gran parte dei rifugiati
non ha altro che la propria testimonianza personale a sostegno della propria
richiesta. Il riconoscimento dello status di rifugiato non dipende dalla
produzione di alcuna particolare prova formale e può essere basato sulla
sola, credibile testimonianza del richiedente asilo.
L’audizione personale è importante, data la difficoltà di valutare l’attendibilità
del richiedente soltanto sulla base della trascrizione di un colloquio
o di un rapporto. Un’audizione personale consente a chi prende le decisioni
di valutare l’atteggiamento e i modi del richiedente asilo e di porre
domande ulteriori e dettagliate. Interpreti qualificati dovrebbero essere
disponibili a titolo gratuito. Esaminatrici ed interpreti donne dovrebbero
essere disponibili per le richiedenti asilo, poiché molte donne, specialmente
se vittime di violenze sessuali, potrebbero provare vergogna o disonore
nel discutere con persone di sesso maschile.
Procedure speciali dovrebbero essere adottate per i minori separati dalle
famiglie sulla base del principio dell’ “interesse superiore” sancito dalla
Convenzione sui diritti del fanciullo (v. tabella a pagina 75) e UNHCR’s
Guidelines on Policies and Procedures in dealing with Unaccompanies
Minors Seeking Asylum.
Decisione
Un’autorità, preferibilmente centrale, dovrebbe essere chiaramente designata
a decidere per prima sulla richiesta d’asilo. L’autorità decisionale dovrebbe
disporre di un dossier sul richiedente asilo e di tutte le annotazioni
e raccomandazioni delle varie autorità che sono state coinvolte nel procedimento.
Alla luce delle informazioni sul paese d’origine, tale autorità
dovrebbe giungere ad una decisione prendendo in considerazione tutte
le informazioni pertinenti presentate dal richiedente asilo e valutando se
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