PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

l’UNHCR e altre agenzie lavorano in zone di conflitto armato o in luoghi dove l’effettiva
autorità del governo è minima o nulla. La presenza internazionale in zone insicure
è di per sé una forma di protezione, poiché essa può essere un mezzo per scoraggiare
gli abusi. Degli oltre seimila operatori dell’UNHCR, quasi 85% lavora fuori della sede
centrale dell’agenzia a Ginevra. Il personale dell’UNHCR può essere dislocato sul
luogo di una grave emergenza nel giro di 72 ore, mentre esistono accordi con agenzie
partner per il dispiegamento rapido anche delle loro risorse.
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Le capitali: vicini a chi decide
Come parte della sua responsabilità di vigilare sull’applicazione della Convenzione sui
rifugiati, l’UNHCR ha uffici nelle capitali di molti paesi. Il principale punto di riferimento
dell’UNHCR è generalmente il Ministero degli Affari Esteri del paese in questione.
Tuttavia, poiché le questioni attinenti alla protezione dei rifugiati investono diversi ambiti
di responsabilità, l’UNHCR spesso opera di concerto con ministeri e uffici incaricati
degli affari interni, della giustizia, dell’immigrazione, dei diritti umani, nonché con la
polizia e le forze armate.
A causa della limitatezza dei fondi disponibili, l’UNHCR non ha un ufficio in ogni capitale.
Tuttavia, ogni paese ha un ufficio dell’UNHCR nelle vicinanze e l’UNHCR promuove
spesso un approccio regionale alle questioni relative ai rifugiati.
Amministrazione
L’Assemblea Generale dell’ONU
L’Assemblea Generale dell’ONU elegge l’Alto Commissario su nomina del Segretario
Generale, generalmente con un mandato di cinque anni. L’Alto Commissario riferisce
all’Assemblea Generale dell’ONU attraverso il Consiglio Economico e Sociale
(ECOSOC).
L’Alto Commissario
L’attuale Alto Commissario, Ruud Lubbers, è stato eletto dall’Assemblea Generale nell’ottobre
del 2000 ed ha assunto l’incarico nel gennaio 2001. Il signor Lubbers è un ex
statista e docente universitario olandese ed è stato Primo Ministro dei Paesi Bassi dal
1982 al 1994.
Il Comitato Esecutivo
Il Comitato Esecutivo (ExCom) dell’UNHCR è stato creato dall’ECOSOC nel 1958 su
richiesta dell’Assemblea Generale dell’ONU ed è composto da Stati membri. Il suo
compito principale è quello di approvare i programmi di assistenza dell’Alto Commissario,
di consigliare l’Alto Commissario nell’esercizio delle sue funzioni statutarie, in
particolare la protezione internazionale, e di vigilare sulle attività finanziarie e ammini-