PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

Rifugiati e discriminazione
Il razzismo e le discriminazioni possono perseguitare i rifugiati in ogni fase
delle loro vicissitudini. Le tensioni etniche e razziali possono essere la
causa dei flussidi rifugiati. La discriminazione contro un gruppo etnico può
e s s e re il risultato, o parte integrante, di una strategia politica tesa a sfruttare
le diff e renze tra i gruppi etnici per raff o r z a re il sostegno a favore di un
gruppo e ai danni di un altro. Nonostante diversi gruppi etnici convivano
nella maggior parte degli Stati, l’identità etnica di un singolo gruppo viene
t roppo spesso elevata a caratteristica dell’identità nazionale. Quando ciò
avviene, i gruppi minoritari possono essere visti come ostacoli al pro c e s s o
di costruzione della nazione. La mancata volontà di uno Stato di svolgere
e fficacemente il suo ruolo di mediazione, o il suo pre n d e re parte al conflitto
etnico, può condurre alla “pulizia etnica” e altre forme di segre g a z i one
forzata delle popolazioni. Infatti, l’espulsione deliberata di un gruppo
etnico può essere l’obiettivo ultimo di un conflitto.
Nel corso delle loro vicende, i rifugiati possono essere visti come un indesiderabile
elemento di scompiglio nella vita delle popolazioni locali tra
le quali hanno cercato rifugio. La comunità che ospita i rifugiati può vedere
in loro dei rivali nell’accesso a risorse limitate, o persino una minaccia
alla cultura locale. A ciò può seguire un atteggiamento di discriminazione,
espresso con atti di aperta violenza contro i rifugiati o in maniera
più velata, ad esempio con lo sfruttamento del lavoro a basso costo
dei rifugiati.
Anche quando sia stata individuata una soluzione ai problemi dei rifugiati,
che si tratti dell’integrazione locale nel paese ospitante, del reinsediamento
in un paese terzo o del rimpatrio volontario nel paese d’origine,
la discriminazione contro i rifugiati o i rifugiati rimpatriati può vanificare
ogni speranza di ritorno ad una vita normale. Sempre più spesso,
il rimpatrio avviene in circostanze tutt’altro che ideali, a volte in condizioni
di perdurante conflitto e d’instabilità generale. Uno Stato e una società
civile deboli possono rendere difficile, se non impossibile, il processo
di costruzione della pace e la riconciliazione. Il rientro in massa dei
rifugiati nel paese di origine può mettere a dura prova le risorse e le infrastrutture
locali, ostacolando ogni progresso nella ricostruzione economica
del paese. Il rientro in massa può anche influire sulle politiche e
sulla legittimità dello Stato, specialmente nel contesto elettorale o quando
il rimpatrio rischia di alterare gli equilibri militari e politici a favore di
un gruppo etnico o dell’altro. Queste conseguenze possono a loro volta
causare discriminazioni contro i rifugiati che ritornano alle loro case e
che rischiano di essere visti come la “causa” di sviluppi economici, militari
o politici indesiderati.
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