PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

Capitolo 2
Il ruolo dell’UNHCR
Organizzazione umanitaria ed apolitica, l’UNHCR ha avuto dalle Nazioni Unite il
mandato di proteggere i rifugiati e di assisterli nella ricerca di soluzioni alla loro
d i fficile situazione. Contestualmente alla crescita della complessità dei problemi
dello sradicamento nell’ultima metà del secolo scorso, anche l’UNHCR è cresciuto per
a ffrontare la sfida. L’ U fficio, fondato nel 1950, si è trasformato da un’agenzia specializzata
relativamente piccola con una durata prevista di tre anni, in un’organizzazione con
oltre seimila dipendenti e uffici in 115 paesi e con un bilancio annuale di oltre un miliardo
di dollari. Oltre a fornire protezione legale, l’UNHCR offre oggi, direttamente o attraverso
agenzie collegate, aiuti materiali nelle maggiori emergenze. Nei suoi primi cinquant’anni
di vita l’UNHCR ha protetto ed assistito oltre 50 milioni di persone e il suo lavoro
è stato premiato con il conferimento di due Premi Nobel per la Pace.
Sul piano internazionale, l’UNHCR promuove l’elaborazione di accordi internazionali
in tema di rifugiati e vigila sul rispetto del diritto internazionale del rifugiato da parte dei
governi. Gli operatori dell’UNHCR promuovono il diritto del rifugiato tra tutti coloro che
sono coinvolti nella protezione dei rifugiati, compresi le polizie di frontiera, i giornalisti,
le ONG, gli avvocati, i giudici e gli alti funzionari di governo.
Sul piano operativo, il personale dell’UNHCR si impegna a proteggere i rifugiati attraverso
un’ampia gamma di attività: rispondendo a situazioni di emergenza, trasferendo
i campi profughi lontano dalle zone di frontiera per migliorarne le condizioni di sicurezza,
assicurando che le donne rifugiate abbiano voce in capitolo nella distribuzione
del cibo e dei servizi sociali, riunendo le famiglie separate, fornendo ai rifugiati informazioni
sulla situazione nei loro paesi d’origine, così che possano decidere in maniera
ponderata l’eventuale ritorno, documentando la necessità da parte di un rifugiato di
reinsediarsi in un paese di secondo asilo, visitando i centri di detenzione e consigliando
i governi su progetti di legge, politiche ed iniziative concrete in materia di rifugiati.
L’UNHCR ricerca soluzioni durevoli ai problemi dei rifugiati aiutandoli a ritornare nei
paesi d’origine, laddove esistano le condizioni per il rientro, ad integrarsi nei rispettivi
paesi d’asilo, o a reinsediarsi in paesi di secondo asilo.
Il mandato dell’UNHCR
La Convenzione sui rifugiati e il Protocollo forniscono agli Stati contraenti le basi giuridiche
per la protezione dei rifugiati. Da parte sua, l’UNHCR ha avuto il mandato di fornire
protezione internazionale ai rifugiati e di ricercare soluzioni permanenti ai loro problemi
attraverso il suo Statuto, adottato dall’Assemblea Generale dell’ONU nel dicembre
1950.
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