PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

Il Comitato è dell’opinione che, alla luce delle sofferenze che comporta, la detenzione
dovrebbe, come regola, essere evitata. Se necessario, si può ricorrere alla detenzione
per scopi specifici, compresa la verifica dell’identità e la determinazione degli elementi
costitutivi della richiesta di riconoscimento dello status di rifugiato o della richiesta
d’asilo.
Sottoporre a detenzione i richiedenti asilo è considerato legittimo e non arbitrario, se
conforme alla normativa nazionale, alla Convenzione sui rifugiati e al diritto internazionale.
La detenzione deve seguire modalità non discriminatorie ed essere soggetta
ad un riesame giudiziario o amministrativo in modo da garantire che essa continui ad
essere necessaria. Il rilascio deve essere previsto laddove non ci sono ragioni che giustifichino
il perdurare della detenzione.
Cos’è la detenzione?
Detenzione non significa necessariamente incarcerazione. La detenzione è il confinamento
in una località limitata o ristretta, che comprende prigioni, campi chiusi, strutture
di detenzione operate da pubblici e privati, stanze d’albergo, o le zone di transito degli
aeroporti, dove la libertà di movimento è sostanzialmente limitata e la partenza dal
territorio del paese di asilo costituisce l’unica alternativa.
Per determinare se un richiedente asilo si trova in stato di detenzione, è necessario
valutare l’impatto cumulativo delle restrizioni cui è sottoposto e il grado e l’intensità di
ciascuna di tali restrizioni.
Le limitazioni eventualmente poste sui luoghi dove un richiedente asilo può risiedere
non costituiscono generalmente uno stato di detenzione.
I richiedenti asilo non dovrebbero essere detenuti
La Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo riconosce il diritto di cercare e godere
asilo come un diritto umano fondamentale. Per esercitare tale diritto i richiedenti asilo si
trovano spesso costretti ad arrivare o entrare nel paese d’asilo illegalmente. Al contrario
dei normali migranti, molti richiedenti asilo non hanno la possibilità di ottenere passaporti
e visti adeguati. Questo dato di fatto, insieme al riconoscimento dei traumi fisici e psichici
che molti richiedenti asilo hanno subito, dovrebbe essere tenuto nella dovuta considerazione
al momento di decidere se imporre restrizioni alla loro libertà di movimento.
In quali circostanze i richiedenti asilo possono essere detenuti?
Come eccezione alla regola generale, i richiedenti asilo possono essere detenuti per i
motivi sotto elencati nella misura in cui questi siano chiaramente fondati su una normativa
nazionale conforme agli strumenti internazionali in materia di diritti umani.
Dovrebbe esistere una presunzione n o r m a t i v a contro la detenzione. Dovrebbero
essere previste e valutate misure alternative, a meno che non sussistano va-
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