PROTEZIONE DEI RIFUGIATI: Guida al diritto internazionale ... - Unhcr

Oltre agli ostacoli procedurali nei sistemi per la determinazione dello status, possono
esistere impedimenti giuridici ad una precisa valutazione di istanze di genere.
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La persecuzione di genere
Persecuzione di genere è una terminologia utilizzata nel diritto internazionale del rifugiato
per descrivere una serie di istanze, alcune delle quali presentate da rifugiati uomini.
Anche se il genere non viene specificamente menzionato nella Convenzione sui
rifugiati (nella quale il timore di persecuzione deve essere fondato sulla razza, la religione,
la nazionalità, l’appartenenza ad un particolare gruppo sociale o sull’opinione
politica), è generalmente riconosciuto che il genere può influenzare o determinare il tipo
di persecuzione subito e/o le motivazioni di tale persecuzione.
Le domande basate sul genere includono tipicamente casi di violenza sessuale, violenza
all’interno della famiglia, pianificazione familiare coercitiva, mutilazione genitale
femminile, punizioni per la trasgressione della morale sociale e per l’omosessualità.
Queste rivendicazioni variano considerevolmente per il fatto che combinano forme di
persecuzione con motivi di persecuzione. Ciò che esse hanno in comune è il genere
come fattore determinante della domanda. Alla luce di ciò, la persecuzione non è necessariamente
o unicamente provocata dal sesso della vittima, bensì dall’ideologia del
persecutore, in base alla quale le persone che deviano dal proprio ruolo di genere devono
essere perseguitate. Ad esempio, le donne che temono di essere perseguitate a
motivo della loro trasgressione di particolari costumi sociali non sono generalmente
perseguitate in quanto donne, bensì per il loro rifiuto di essere “donne perbene”.
La definizione contenuta nella Convenzione sui rifugiati deve essere interpretata in modo
da tenere conto delle questioni di genere. Così come le informazioni sul paese d’origine
del richiedente asilo sono cruciali al fine di determinare la domanda “tipica” di un rifugiato,
anche la comprensione dei ruoli definiti dalla società nel paese d’origine è essenziale per
un’interpretazione corretta della definizione di rifugiato. Una serie di organismi internazionali,
tra i quali il Comitato Esecutivo dell’UNHCR, ha fatto propria quest’interpretazione.
“Il Comitato Esecutivo prende atto, con soddisfazione, degli sforzi
particolari intrapresi dagli Stati per integrare considerazioni
di genere nelle politiche, nei regolamenti e nella prassi in materia
d’asilo; incoraggia gli Stati, l’UNHCR ed altri attori interessati
a promuovere un più ampio riconoscimento e l’inclusione
nei loro criteri di protezione, del concetto che la persecuzione
può essere legata al genere o perpetrata attraverso la violenza
sessuale; incoraggia inoltre l’UNHCR e gli altri attori interessati
a sviluppare, promuovere e mettere in atto direttive, codici
di condotta, programmi di formazione sulle problematiche
dei rifugiati legate al genere, allo scopo di sostenere l’emergere
di una prospettiva di genere e rafforzare l’obbligo di rispondere
dell’applicazione di politiche di genere.”
Conclusione N. 87(n) (1999) del Comitato Esecutivo dell’UNHCR