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TERAMOIMPRESA 7/2001
associazioni, come nel caso esaminato dall’Autorità, dove
anche la scorporabile è assunta da più imprese associate in
orizzontale (più mandanti per una sola scorporabile).
L’Autorità ha inteso, quindi, ampliare tale forma di
aggregazione delle imprese sulla quale, tuttavia, non sembra
per ora esserci una conferma giurisprudenziale.
In un’ulteriore deliberazione (n.288/2001 pubblicata
sulla G.U. n.261 del 9 novembre u.s.) l’Autorità precisa
che le imprese di nuova costituzione (operanti cioè da
meno di cinque anni) possono comunque partecipare alle
gare per l’aggiudicazione agli appalti pubblici o ottenere il
rilascio dell’attestazione SOA.
Ciò pur non potendo produrre i risultati di cinque
bilanci: i dati relativi alla cifra d’affari, all’ammortamento
ed al costo del lavoro saranno determinati sulla base del
numero dei bilanci che possono essere esibiti.
DETRAZIONE DEL 36%
Estensione per tutto il 2002
La Commissione Bilancio della Camera ha approvato
l’estensione della proroga per l’intero anno 2002 della
detrazione Irpef sugli interventi di ristrutturazione.
Il beneficio dovrà essere ripartito nello spazio temporale
di dieci anni (per i lavori che inizieranno nel 2002).
L’aliquota IVA resta invece fissata al 10% limitatamente
al 30 giugno p.v.
Con un emendamento del Senato all’art. 7 del disegno
di Legge Finanziaria era stato modificato il regime
della proroga concernente la detrazione del 36% su manutenzioni
e ristrutturazioni edilizie.
Nel caso di interventi su fabbricati interi “eseguiti,
entro il 31 dicembre 2002, da imprese di costruzione o ristrutturazione
immobiliare e da cooperative dilizie che provvedano
alla successiva alienazione o assegnazione dell’ommobile”
l’agevolazione è consentita fino al 30 giugno 2003.
Gli acquirenti degli immobili ristrutturati potranno
detrarre il 36% del valore degli interventi eseguiti, “che si
assume pari al 25% del prezzo dell’unità immobiliare”.
Solo fino al 30 giugno 2002 sarà possibile invece la
detrazione per gli interventi dei proprietari immobiliari riguardanti
manutenzione straordinaria, restauro, risanamento
conservativo, ristrutturazione o lavori nelle parti comuni dei
condomini (anche limitati a manutenzione ordinaria).
50
TRATTATIVA PRIVATA
E A.T.I.
Consiglio di Stato
Edilizia
È inammissibile il ricorso presentato da un’impresa
che, pur avendone fatto richiesta, non è stata invitata a
trattativa privata.
L’impresa in questione risulta essere portatrice di
un interesse semplice e, per questo, inidoneo a radicare
una legittimazione all’impugnativa.
In questo modo si è pronunciato il Consiglio di
Stato (Sez.V, 12 Settembre 2001, n.4768) contraddicendo
le argomentazioni portate in giudizio dall’impresa appellante
supportate, peraltro, da precedenti indirizzi giurisprudenziali
favorevoli a riconoscere l’interesse all’impugnazione
dell’impresa non invitata alla trattativa privata.
Secondo il Consiglio di Stato “la circostanza che
l’Amministrazione si determini a una anziché ad altra
modalità di scelta del contraente non implica, infatti, che
negli operatori del settore, in quanto possibili contraenti,
si differenzi e si qualifichi, per quel solo fatto, una specifica
posizione soggettiva a interloquire con il potere pubblico
e, eventualmente, a reagire nelle forme consentite
dall’ordinamento”.
In un’altra pronuncia (sez.V, 7 Settembre 2001,
n.4682) il Consiglio di Stato si è espresso su una gara
d’appalto di servizi nella quale un’A.T.I. aveva modificato
la struttura interna successivamente all’invio della
domanda di partecipazione.
In questo caso è stata dichiarata illegittima l’ammissione
dell’A.T.I. in quanto si è sostenuto che consentire
a due imprese di variare – in modo determinante ai fini
della qualificazione – l’originaria posizione associativa
mandante-mandataria equivarrebbe a riaprire i termini
stessi della fase di prequalificazione.