Senato - Camera dei Deputati

192 Problemi costituzionali e parlamentari
semblea, apponendovi la loro .firma, registrano ed accertano il risultato
delle votazioni. È evidente, pertanto, che la medesima responsabilità
che su di essi incombe in ordine a questa loro complessa attività si
configura anche in riferimento al loro potere-dovere di vigilanza sulla
fedeltà dei resoconti stenografici e sulla rispondenza di questi alle
disposizioni presidenziali.
Si discute sull'ipotesi di un eventuale coinvolgimento nella responsabilità
di carattere politico anche dell'intero Ufficio di Presidenza e
comunque del Presidente, in ossequio al principio dell'identità soggettiva
tra ufficio e singoli componenti del medesimo. La responsabilità
politica del Presidente, pur non esistendo nel caso di specie
tra l'Ufficio di Presidenza ed i suoi membri quel rapporto di subordinazione
e di dipendenza che si riscontra, ad esempio, fra lo Stato e
i suoi dipendenti, alla cui fattispecie si applica la norma dell'articolo 28
della Costituzione, sembra trovare una sua logica e concreta definizione
nella disposizione dell'articolo 8 del regolamento della Camera (che
conferisce al Presidente il compito di sovrintendere alle funzioni attribuite
ai Segretari) e dell'articolo 8 del regolamento del Senato di
identico contenuto. È lecito quindi ritenere che, a parte il caso in cui
i Segretari, accertata un'irregolarità formale o sostanziale nei resoconti
stenografici che possa configurare l'ipotesi di « non fedeltà » degli
stessi, sollecitino il suo autorevole intervento, il Presidente possa e
debba intervenire direttamente ex officio anche quando accerti personalmente
tale irregolarità, il che delinea chiaramente una sua responsabilità
di carattere politico in ordine alla vigilanza sulla fedeltà dei
resoconti.
Un secondo aspetto inerente al concetto di responsabilità, non più
intesa sotto la specie di garanzia politica, bensì nei suoi riflessi giudiziari,
è stato affrontato dalla Corte costituzionale con la nota sentenza
n. 134 del 1969. Com'è noto, dopo la «storica» sentenza n. 9 del
1959 con la quale, in tema di sindacato sulla legittimità delle leggi,
rivendicò a sé un diritto di controllo sull'osservanza delle norme costituzionali
direttamente connesse al procedimento legislativo parlamentare,
la Corte nel 1969 con la sentenza richiamata ha negato agli
interna corporis acta, ossia agli atti parlamentari, ivi compresi quindi
anche i resoconti stenografici, valore ufficiale e legale ed ogni efficacia
probatoria privilegiata, che altrimenti avrebbe svuotato di contenuto
lo stesso sindacato di costituzionalità ad essa demandato, trasferendone
la funzione garantista « all'organo attestante una " verità legale " incontrovertibile
».