Testo - Camera dei Deputati

401
^
giuramento e proclamazione sono atti distinti, che procedono da
diverse autorità, ma insieme diretti ad un medesimo scopo, nel
quale trovano la loro unificazione: il decreto di nomina portato
innanzi al Senato può essere convalidato, come pure respinto:
questo secondo caso può avvenire o perchè il decreto nel momento
della sua emanazione non era valido o perchè la persona, pur va­
lidamente nominata, al momento della convalidazione aveva per­
duto i requisiti voluti.
Nella prima ipotesi è evidente che il decreto non sussiste;
nella seconda io credo che il decreto abbia perduto la sua efficacia:
difatti essendo esso diretto a fare entrare in Senato quella deter­
minata persona con quei determinati requisiti, mancando questi,
deve venir meno anche il decreto.
La soluzione accolta è quindi in gran parte contraria alla
teoria del Saredo, il quale sostiene che soltanto il potere esecutivo
possa revocare il decreto di nomina: dico in gran parte, perche
la neaata convalidazione in sostanza non entra nella caleacria di
&
una vera e propria revoca, ma di quegli atti che dichiarano nullo
un altro atto.
Ilesta poi a vedersi se veramente il potere esecutivo possa
revocare un decreto di nomina. Negli annali parlamentari se ne
riscontra un caso; con R. D. 21 novembre 1892 veniva nominato
senatore Bernardo Tanlongo: iniziatosi poco tempo dopo un pro­
cedimento penale a suo carico, il decreto di nomina, non ancora
esaminato dal Senato, fu revocato con altro lieg. Decr. del 24 no­
vembre 1893 a
Senonchè a me sembra che non debba riconoscersi al potere
esecutivo il diritto di revocare un decreto di nomina a senatore.
La questione non può farsi per senatori entrati nel pieno esercizio
delle loro funzioni, i quali cessano per morte, decadenza in seguito
a condanna, dimissioni, non già per revoca, vietata dall'art. 33 dello
Statuto per cui i senatori sono nominati a vita.
La questione può farsi invece rispetto alle nomine non ancora
convalidale, o convalidate e non ancora perfezionate dal giuramento
de! candidato. Ma anche in tal caso non mi sembra che debba
essere diversa la soluzione: difatti in primo luogo con un decreto
di revoca si viene a ledere un diritto acquisito nel nominato a far
(1) Questo decreto fu comunicato dal Presidente del Senato nella sedulr: ì
del 20 febbraio 1894.
Archivio giuridico u Filippo Serafini « Terza Serie, Voi. VI 28