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stato un incremento di verde urbano (da 27,3% a 31,9%), pertanto,
la percentuale di verde urbano a Palermo dovrebbe aggirarsi
intorno al 30% della superficie comunale. Secondo questo
dato la città di Palermo superebbe tutti gli altri capoluoghi di provincia
e supererebbe di gran lunga la media nazionale (9,3% di
verde urbano sulla superficie comunale). In realtà, il verde urbano
considerato fa riferimento alle più svariate tipologie di verde (5),
che non può essere in alcun modo essere ricondotto a spazi verdi
fruibili e pertanto effettivamente disponibili.
A riprova di ciò basta considerare che secondo i dati riportati nell’ultimo
Prg, nei primi anni novanta i mq di attrezzature e servizi
(comprendenti istruzione, attrezzature di interesse comuni, spazi
pubblici attrezzati, parcheggi) per abitante erano complessivamente
di 3,55 mq per abitante (per un totale di 2 milioni e 485 mila
metri quadrati, circa 250 ettari!), e il deficit pertanto ammontava a
circa 10.500.000 di mq (Relazione generale Prg, 1994, pg. 32).
In realtà oggi la percentuale di verde attrezzato è molto bassa se
consideriamo che molte delle sistemazioni più cospicue di verde
attrezzato sono preesistenti all’ultimo Prg, e che le previsioni di
verde attrezzato, che secondo il Prg ammontavano a circa 200 ettari,
sono state attuate per circa il 15% dei casi. Infine i dati più
recenti che provengono dal programma Corine Land Cover 2000
evidenziano un incremento del verde attrezzato di circa il 29%
(117 ettari nel 2003 e 152 ettari nel 2008) che oggi si attesterebbe
intorno a 2,3 mq per abitante.
In relazione alle attrezzature scolastiche, l’indagine ha messo in risalto
nel decennio analizzato:
- una riduzione della dotazione delle scuole per l’infanzia (da
2,74% a 2,6%), il cui valore oggi è molto inferiore sia alla media dei
capoluoghi di provincia (3,71%), sia alla media regionale (3,4%).
- una riduzione della dotazione delle scuole primarie (da 4,59% a
4,3%), ma il valore è prossimo alla media dei capoluoghi di provincia
(4,47%) e alla media regionale (4,4%);
- un aumento della dotazione delle scuole secondarie di primo
livello (da 3,4% a 5,2%) il cui valore è superiore alla media dei
capoluoghi di provincia (5,0%) e alla media regionale (5,1%);
- un aumento della dotazione delle scuole secondarie di secondo
livello (da 3,96% a 4,2%), ma il cui valore è inferiore sia
alla media dei capoluoghi di provincia (4,5%) che alla media
regionale (4,4%).
Gli indicatori non mostrano una situazione complessivamente
positiva, ed inoltre non tengono conto di alcuni fattori qualitativi,
che andrebbero presi in considerazione per valutare le attrezzature
scolastiche. Per esempio, l’inidoneità di alcune strutture
scolastiche, spesso collocate in sedi improprie o in edifici in affitto
(Cannarozzo, 1994), incide sulla qualità del servizio offerto,
quindi sulla qualità della vita scolastica.
I dati trovano una ulteriore conferma nei numeri emersi da altre
indagini relative ai servizi e alle attrezzature, secondo cui a Palermo
esisterebbero circa 140 edifici destinati a scuole (70 realizzati
fino al 1964 e altri 70 realizzati successivamente). Tale
quantità è sottodimensionata, se consideriamo che secondo il
Prg (versione 1984) dovevano essere realizzati 106 edifici per
attrezzature scolastiche per raggiungere uno standard di 2,37
metri quadri per abitante (di gran lunga inferiore allo standard
nazionale 4,5 mq per abitante). Questo standard non è neanche
stato raggiunto se si considera che dei 106 edifici previsti
ne sono stati realizzati circa il 70%.
Vivacità amministrativa. L’efficienza della pubblica amministrazione
è necessaria per favorire la crescita di un territorio, nonché
è un fattore determinante del grado di qualità dell’ambiente
urbano. Inoltre, da una efficiente pubblica amministrazione deriva
una realtà urbana competitiva e una migliore gestione della
città che rende più soddisfacente la vita dei cittadini. In altre pa-
17febbraio2014 asud’europa 17