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Autorità di Bacino nella Regione LazioVTRIRMInterregionale FioraRegionale LazioFRNazionale Liri Garigliano VolturnoNazionale TevereLTInterregionale Trontolimiti provincialil’Unione Province Italiane).Taledefinizione è stata scelta per estendere, conil termine “potenziale”, il concetto dirischio anche alla pericolosità ed inoltreper contemplare la possibilità che laperimetrazione comprenda anche settorinon interessati da alcun dissesto (ipotesiconfermata da diverse Autorità, poiché lemetodologie utilizzate per perimetrareintroducono quasi sempre un margined’incertezza). Dallo studio emerge che,nella nostra Regione, in 366 comuni, cioèil 96,8% del totale, è presente almenoun’area a rischio potenziale (ricadente, adesempio, in “Fascia A” ovvero in un’areaesondabile per tempi di ritorno della pienadi 50 anni, o su un versante interessato dauna frana attiva o quiescente).Complessivamente le aree in dissestoidraulico o geomorfologico interessanouna superficie pari a circa 1.252 km 2 checostituisce il 7,4% della superficieregionale, di cui il 5,3% è relativo solo allefrane.Tale valore risulta alquanto inferiorea quello rilevato in altre Regioni con parilivello d’avanzamento degli studi.Dall’analisi dei dati storici contenuti nelprogetto AVI del CNR-GNDCI risultache, dal 1901 al 1990, sono circa 1074 lesegnalazioni di calamità naturali censite,273 delle quali si riferivano a frane e 483 apiene eccezionali o esondazioni.Nel triennio di finanziamento 1998-2000,con il D.L. 180/98 sono stati finanziati allaRegione Lazio 64 interventi urgenti per lariduzione del rischio idrogeologico per unammontare di oltre 33 milioni di euro.Trai più significativi si segnalano gli interventidi sistemazione idrogeologica nei comunidi Santa Marinella (RM) per 2 milioni dieuro, di Fiamignano (RI) per 1 milione dieuro e di Fabrica (VT),Allumiere (RM),Castel S. Elia (VT) e Bomarzo (VT) percirca novecentomila euro ciascuno.Successivamente sono stati trasferiti allaRegione fondi residui sulle annualità1999-2000, unitamente a nuovi fondi residisponibili per le medesime finalità dalD.L. 279/2000 “Decreto Soverato”, per unimporto globale pari ad oltre 9 milioni dieuro. Infine, con i fondi stanziati dallaLegge 179/02 - Collegato ambientale allafinanziaria, sono stati assegnati alla nostraRegione ulteriori 21.962.000 euro.Questi dati pongono in essere unadoverosa riflessione in ordine alla necessitàdi ridurre i livelli di rischio per lepopolazioni, non solo tramite opere didifesa passiva, ma tramite organici piani diinterventi che integrino le necessarie difesedegli insediamenti esistenti, con interventinon strutturali a carattere preventivo, qualiidonee misure di salvaguardia delterritorio, manutenzione ordinaria dei corsid’acqua e dei versanti e delle opereesistenti, delocalizzazione, ove necessario, diinsediamenti ed attività, potenziamentodelle reti di monitoraggio e dei sistemi dipreallertamento, tutto questo al fine dieliminare gli attuali gravi squilibriidrogeologici e di contenere “costi” nonpiù sostenibili per l’intera comunità.Tutte le Autorità di Bacino presenti nellaRegione hanno adottato il progetto di PAI(solo il Tronto, che è in una fase piùavanzata, ha già adottato il Piano). Ilperiodo per le osservazioni, iniziato all’attodella pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale,si è concluso e l’iter prevede adesso losvolgimento della conferenzaprogrammatica da parte della Regione.I PAI, una volta approvati, porranno inessere l’insieme di misure non strutturali(norme d’uso del suolo nelle aree indissesto idrogeologico, nelle fasce fluviali,nelle aree a rischio idrogeologico, normeed indirizzi per interventi dimanutenzione, di rinaturazione, per operepubbliche, urbanistici, di monitoraggio) estrutturali (programmazione interventi erelativi fabbisogni finanziari) conl’obiettivo primario di garantire nelterritorio del bacino un livello di sicurezzaadeguato rispetto ai fenomeni di rischioidraulico ed idrogeologico.Il quadro dei fabbisogni finanziariprospettato nei PAI dei bacini ricadenti nelterritorio della Regione prevedono unfabbisogno complessivo che supera i 500milioni di Euro per raggiungere, nell’arcodi un ventennio, condizioni di sicurezzaidrogeologica accettabili.professioneGeologo 3-2003 21
L’argomentoparliamo di...Erosione eripascimentodelle coste lazialiI litorali laziali presentanotratti di pregio naturalisticodi alto livello, ma soffronoanche di una fragilità difronte alla normale azionedel mare ed alla sconsiderataazione dell’uomo che negliultimi decenni ha impostoscelte pianificatorie sbagliate.Vediamo i rimedi chesi stanno eseguendoper mitigare il rischiodi erosione delle costenella nostra Regione.Massimo Gabellinigeologo presso l’ICRAM di Roma,m.gabellini@icram.orgPaolo Lupinoingegnere presso il Dipartimento OO.PP. - Regione Lazio,plupino@regione.lazio.itLuisa Nicolettibiologa presso l’ICRAM di Roma,l.nicoletti@icram.orgLa costa laziale si sviluppa per circa 300km (350 km comprese le isole pontine)con ampi tratti costituiti da spiagge (circa230 km). Il litorale si suddivide in 6 grandifalcate contraddistinte dalle propaggini deimonti della Tolfa (Capo Linaro), dalla Focedel Tevere, da Capo d’Anzio, dal Circeo eda Gaeta.Dall’esame sistematico della cartografia,dalle segnalazioni provenienti dal territorioe dalla constatazione diretta, si rilevanocirca 120 km di litorale in erosione cronica,con trend erosivi che vanno da 3.000mc/anno/km (Anzio, Formia) fino a20.000 mc/anno/km (Focene, Ostia).Il problema della protezione delle coste haassunto un carattere emergenziale diesigenza sociale a partire dagli anni ’60-’70per una serie di fattori diretti ed indirettitra cui possono essere indicati comeprincipali:• decremento generalizzato del trasportosolido da parte dei fiumi per effetto didighe, delle escavazioni di inerti daglialvei, della protezione del suolonell’entroterra con conseguenteinversione di tendenza di molti litorali (daavanzamento a regressione)• incremento dell’urbanizzazione dellacosta con distruzione delle dune (riservanaturale di sabbia per la compensazionedi eventi estremi) e realizzazione di opererigide nei pressi della battigia (muri dicontenimento, scogliere, ecc.)• incremento delle affluenze turistiche connuova richiesta di aree per le attivitàbalneari.Questi fattori derivano da cause di ordinegenerale e riguardano precise scelte disviluppo socio-economico su cui sarebbeopportuno riflettere per trovare rimedi chene attenuino gli effetti più rovinosi.Gli effetti di tali scelte hanno comportato,nelle aree litoranee, deficit strutturali didimensioni così macroscopiche da nonpoter essere più affrontati con logiche didifesa passiva e locale tendenti a diminuireo contenere i fenomeni erosivi.Per fronteggiare il problema la RegioneLazio ha intrapreso un programmacontraddistinto da tre attività principali diverifica:• Verifica dei fabbisogni: l’esame dellebasi cartografiche e delle foto aereeconsente un confronto delle linee di rivae la loro evoluzione nel tempo (analisidiacroniche). Questo sistema haconsentito di valutare a larga scala lo statodei litorali e di conseguenza di definire lemacro-esigenze che costituiscono ilpunto di partenza per i programmi diintervento.• Verifica dei sistemi di difesa adottati:per organizzare un programma organicodi interventi è necessario usciredall’ambito delle sperimentazioni a tuttocampo ed operare delle scelte di indirizzogiustificate dall’oggettivo esame dei22 professioneGeologo 3-2003
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