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pubblica amministrazioneincentivare i manager pubblici:fattori critici del cambiamentoDANIELA PREITE, DOCENTE DI ECONOMIA AZIENDALE UNIVERSITÀ DEL SALENTOE SDA BOCCONI; COORDINATORE NETCEL (NETWORK CONTI&CONTROLLI NEGLI ENTI LOCALI)Giuseppe Serravezza“L’Italia meridionaleha bisognoMassimo Tomadi certezze in meritoal credito di imposta. In Finanziaria è statoinserito il credito di imposta per le agevolazioninelle assunzioni al Sud, ma una voltaapprovati i crediti di imposta sulla defiscalizzazione,essi devono avere il consenso dellaCommissione europea. Ciò dilata i tempiprima di avere la certezza delle assunzioni. Ildatore di lavoro vorrebbe applicare la legge,assumendo nuovo personale, ma fino a che“Gli enti pubblici salentini ripongono le attesee le speranze nel nuovo governo affinchépossa mettere in atto il motore del cambiamento.Ma che cosa occorre veramente per realizzareuna profonda innovazione?La riposta a questa domanda potrebbe trovareriscontro in una serie di leggi per innovaregli enti pubblici. Prima fra tutte la necessità disanitàdal salento un piano dimobilitaZione naZionalecontro il cancroGIUSEPPE SERRAVEZZA, DIRETTORE POLOONCOLOGICO DEL SUD SALENTO PRESIDENTE LEGACONTRO I TUMORI LECCE“L’attuale scenario dellalotta ai tumori è caratterizzatoda un drammatico aumentodell’incidenza, che vanifica inostri faticosi successi sulfronte delle cure. L’esplosionedell’incidenza ha finito perinteressare anche quelle regioni,come la Puglia, che avevanouna mortalità per cancro del25-30% in meno rispetto alNord Italia e al Nord Europa.I modelli di sviluppo socioeconomicodeterminano lo sviluppodella malattia sul nostroterritorio. Oltre il 90% deitumori sono provocati dacause ambientali. Occorreinvertire la rotta, per impedireinevitabili scenari ancora piùpesanti. È un obiettivo chespetta a tutti, indistintamente,e con valenze che chiamano aresponsabilità etiche, professionali,istituzionali, imprenditoriali.Sir Geoffrey Rose, epidemiologoinglese, consiglieredell’Organizzazione mondialedella Sanità afferma: “La salvaguardiadella salute non dipendeda quanto si decide nellestanze del ministero dellaSanità, bensì da quel che sidecide presso il ministerodella Pubblica istruzione,dell’Am-biente, dell’Industria,dell’Eco-nomia…”.Alla luce dell’emergenzaambientale e sanitaria che staattraversando il Salento, con ilconseguente incremento deimorti per cancro da causaambientale – tumori al polmone,alla vescica, leucemie e linfomi– sarei orgoglioso di un’iniziativaparlamentare chepartisse dal Salento e si traducessein una proposta di leggein grado di rivoluzionare l’attualestrategia di lotta ai tumoriincentrata quasi esclusivamentesulla cura del cancro.Da tempo penso, insieme adalcuni miei colleghi, ad un“Piano di mobilitazione nazionalecontro il cancro” chetenga più conto delle ricerchelibere e indipendenti sullecause dei tumori piuttosto chedelle esigenze e ragioni delricco mercato della salute. IlPiano implementerà ogniforma di strategia per studiaree rimuovere le cause del tumore(prevenzione primaria). Perla sua realizzazione è necessarioil coinvolgimento di tutti iministeri. Andremmo verso unapiccola rivoluzione copernicanaben più efficace di tantealtre strade tentate finora”.non ha certezza delle agevolazioni, preferisceaspettare.Anche se viene dato il via ai primi di gennaio,la procedura per le agevolazioni nelleassunzioni è moto lunga. Eppure le leggi cisono; basterebbe soltanto applicarle. Esistono,ad esempio, leggi che impongono di privilegiare,nelle assunzioni, i lavoratori con un lungoperiodo di disoccupazione alle spalle; esiste lalegge 407/90, che dà la possibilità al datore dilavoro di usufruire di una decontribuzione nelmomento in cui assume un lavoratore.il tacco d’Italia 13 Aprile 2008conciliare l’autonomiafinanziaria im-Daniela Preiteposta dalla riduzione dei trasferimenti erarialicon la necessità di garantire un livello adeguatodei servizi pubblici. Ciò senza far leva sulle entratetributarie che genererebbe il malcontentodella popolazione e una conseguente caduta delconsenso degli organi politici.Emerge la necessità di attivare nuovi strumentiper gli enti pubblici, per recuperare entratenon tributarie e per ridurre i costi, allo scopo dialimentare l’efficienza amministrativa.Per concretizzare il processo di riforma nelSalento, però, non è sufficiente un disegno dilegge. Gli organi politici eletti devono gestire ilcambiamento, responsabilizzando i ruoli di chilavora negli enti pubblici e di chi vorrebbe lavorarci.Tutto questo agevolando l’adozione di criteridi incentivazione dei manager pubblici basatisul merito e sulla professionalità e favorendo l’ingressodi nuove figure specificatamente prepostea stimolare il cambiamento della pubblica amministrazione.La condizione essenziale è la formazionedei manager pubblici e, soprattutto, degliorgani politici. Le competenze e i comportamentidelle persone sono il fattore critico per attuarel’innovazione della pubblica amministrazione”.Un Paese al voto. Le consultazioni elettorali diventanoper Carlo Verdone, regista del film, occasione per delinearealcuni profili di italiano-tipolavoropiù certeZZa sul credito d’impostaMASSIMO TOMA, DOTTORE COMMERCIALISTA E CONSULENTE DEL LAVORO;RESPONSABILE AREA GIUSLAVORATIVA E RISORSE UMANE ITALGESTAssociando questa legge alla fiscalizzazione,cioè del credito di imposta per l’assunzione didipendenti, si otterrebbe un mix ottimale. Sipotrebbe sbloccare la disoccupazione al Sud.Eppure non è possibile, perché non si ha certezzasui tempi di applicazione della norma.L’urgenza da tenere presente è, dunque,una riduzione nei tempi di applicazione delleleggi. Altrimenti si continuerà ad incappare perforza di cose in una serie infinita di imprevistie lungaggini che non fanno altro che renderetutto più complicato”.