Toelichting op archeologische waarden- en ... - Belvedere

RAAP-RAPPORT 1688
Fysieke bescherming is in het kader van de
implementatie van het Verdrag van Malta
gekoppeld aan kwaliteitseisen. Wat betreft de
uitvoeringswerkzaamheden zijn deze eisen
vastgelegd in de KNA. Deze eisen betreffen
naast de inrichtingsmaatregelen ook het beheer
en de procedure die bij een inrichting doorlopen
moet worden. De beschermingsmaatregelen
zijn gekoppeld aan een Programma van Eisen
(PvE) dat het bevoegd gezag (gemeente Lingewaal,
dan wel provincie Gelderland dan wel de
RACM) moet goedkeuren. Het opstellen van
een PvE dient door een senior-archeoloog te
geschieden. Het ontwikkelen en de uitvoering
van de beschermingsmaatregelen moet door
deskundigen (ontwerper en senior-archeoloog)
gedaan worden.
Het proces voor fysieke inrichting zoals
beschreven in de KNA omvat achtereenvolgens:
- maken inrichtingsplan: er dient een PvE voor
de inrichting opgesteld te worden waarin
aanvullende randvoorwaarden zijn opgenomen
om de archeologische kwaliteit van
het in te richten terrein te waarborgen. Op
basis hiervan maakt een (civiel) ontwerper
een inrichtingsplan. De ontwerper dient het
inrichtingsplan in bij de opdrachtgever die
het voorlegt aan het bevoegd gezag;
- maken beheersplan: er dient een PvE voor
het beheer opgesteld te worden waarin
aanvullende randvoorwaarden zijn opgenomen
om de archeologische kwaliteit
te waarborgen. Op basis van het PvE en
(indien beschikbaar) het inrichtingsplan
ontwerpt een daartoe bevoegd archeoloog
een beheersplan. De archeoloog dient het
beheersplan in bij de opdrachtgever die het
voorlegt aan het bevoegd gezag;
- uitvoeren inrichting: de inrichting wordt op
basis van het vastgestelde inrichtingsplan
139
uitgevoerd, conform het PvE en aanvullende
randvoorwaarden;
- uitvoeren beheer: het beheer wordt uitgevoerd
op basis van het PvE. Eventueel
wordt het beheersplan op basis van nieuwe
inzichten, door bijvoorbeeld monitoring,
bijgesteld. Ook kan op basis van nieuwe
inzichten besloten worden tot extra beschermingsmaatregelen.
De huidige praktijk is dat in overleg met het
bevoegd gezag tot beschermingsmaatregelen
wordt besloten. Bij de uitwerking is
een ontwerper (ingenieursbureau, architect)
betrokken, evenals een deskundige op archeologisch
gebied. De kosten van de beschermingsmaatregelen
worden veelal opgenomen in
de projectkosten.
Het is van belang om bij fysieke bescherming
tevens te voorzien in het beheer en onderhoud
nadat de beschermingsmaatregelen gerealiseerd
zijn. Gemeenten kunnen besluiten het
beheer in eigen hand te nemen. Dit is goed
mogelijk als de terreinen met archeologische
waarden in gronden liggen waarvan het beheer
onder de verantwoordelijkheid van de gemeente
valt, zoals groenstroken en parkeerterreinen.
Een abonnement op de Archeologische Monumentenwacht
Nederland voorziet eveneens in
het beheer van terreinen met archeologische
waarden.